换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风， 以下是为大家整理的关于2021年村两委换届选举时间5篇 , 供大家参考选择。
2021年村两委换届选举时间5篇
【篇1】2021年村两委换届选举时间
村“两委”换届选举工作调研报告
XX乡镇
为了全面了解我镇第九届村委会换届选举前农村工作面临的新形式，掌握村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题，按照县政府的安排，镇党委组织工作人员对第九届村委会换届选举工作进行调研，通过召开座谈会、个别访谈等形式，走访基层党员、干部和群众，广泛征求意见和建议，结合e村村委会换届选举试点工作情况，现将有关调研情况报告如下：
一、e村村委会换届选举试点工作情况
（一）、试点村基本情况
e村共有村民小组11个，有428户、1985人，党员43人，其中女党员4人，35岁以下党员6人，流动党员16人。换届前村“两委”干部5人，第九届村“两委”换届共选出党支部委员3人，村委会成员4人，新“两委”成员平均年龄47岁，高中学历2人，初中学历3人，交叉任职2人，更是出现了书记、主任“一肩挑”的“两委”新格局。
（二）、试点村“两委” 换届选举工作情况
这次村“两委”换届选举试点中，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，按照“先支部后村委”的次序，以稳定为前提，精心谋划，严密组织，规范操作，积极探索，主要采取以下措施和做法：
1、加强组织领导，抓部门配合。成立了由党委书记任组长，镇长任常务副组长的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、工作专班具体抓的组织工作格局，充分发挥党在每个环节的领导核心作用。
2、细化工作任务，抓责任落实。我们把村党支部换届选举工作分成三个阶段，把村委会换届选举工作分成六个阶段，将每个阶段的工作细化成若干个项目,每个项目列表，逐项分解落实。明确每个小组的选举工作责任人，将选举工作项目化，通过项目推进责任化。
3、强化宣传发动，抓政策知晓。全村共召开动员会3场、办专栏4期、拉横幅15条、张贴标语361条，播放广播41次，全面系统地宣传了村级组织选举的政策法规和有关要求。对外出务工人员，采取电话、信函、qq等多种形式进行一个不漏的联系。基本实现了相关政策法规“干部人人会讲、党员人人了解、群众人人知晓”。
4、严格依法依规，抓程序规范。正式选举前，我镇严格按照法律法规，重点把好三关：一是把好推选关。通过民主提名的方法，推选11位同志组成村级选举委员会，3名德高望重的村民组成选举监督委员会。二是把好登记关。按户籍、年龄、政治条件等标准，根据“一人一地一次一票”的原则，坚持自愿申请、凭证登记的办法，登记选民1564人，占村民总数的79 %。三是把好提名关。召开村民小组会议，采用选民个人自荐、请群众联名推荐、村民小组无记名举荐的方式，确定了7名正式候选人。
5、实行“四查”制度，抓选举和谐。本次“两委”选举中镇党委采用“四查”制度对提名候选人的参选过程进行严格审查。一是进行合格性审查，确保推荐人选的整体素质高。二是进行合理性审查，防止演讲时恶意攻击他人、乱许愿、乱承诺现象发生。三是进行合法性审查，防止违法违规现象发生。四是进行合意性审查，确保党委意图与群众意愿相统一。
6、坚持全程透明，抓公平公正。严格按照“公平、公正、公开”的原则，召开选举大会，集中进行投票，不设流动投票箱，选民凭选举证或委托投票领取选票，公开进行唱票计票，杜绝“暗箱操作”，整个选举过程高度透明，切实保障了村民选举权利。
二、我镇村“两委”换届工作存在的问题。
调查发现，我镇在村两委选举工作中可能出现的问题主要表现在四方面：
（一）、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。据统计e村选民外出务工率达41%以上，还有部分举家外出的“空壳户”。根据规定，“参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效”，村民委员会选举时间跨度长达一个多月，外出较远的村民不愿意回来参加选举，“函投”又因地址不详，委托代写选票又受到每个代写人员只能代写二张选票的局限，增加了选举组织的难度。
（二）、选民民主权利意识淡薄。村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，接受民主锻炼和熏陶的机会少，从众的心理较为严重。从调查中看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，整体素质不能适应经济发展的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。
（三）、农村家族、宗派意识影响选举问题。由于历史因素，宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可见，换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。此外，地域因素对选举起着不可忽视的作用，特别是由两个村合并的村，更多的是自身的利益。如果村主任是他们原来村的，可能在修路等公共设施方面向他们倾斜，干部熟以后办事也会方便些。这就使选举会做出有利于本片的决定。
（四）、支部书记与村委会主任“一肩挑”的问题。村“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职，把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村支部书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”，从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。也可能“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”,易滋生权力过重，唯我独是，一切由我说了准、由我说了算，易损害班子整体功能，不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。
三、做好村“两委”换届选举的对策和措施
（一）、落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。
要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，强化党组织的领导核心地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际，制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织指导组驻村进行具体指导，研究新情况、解决新问题。
（二）、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件。
一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性，为搞好选举工作奠定思想基础。二是工作中要充分体现“严、细、实”的特点。在选举的过程中，指导组的工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法，发现问题及时处理。
（三）、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。
一是在选准选好村委会班子成员上下功夫。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，严格按湖北省村委会换届选举办法和组织法规定的条件推选；做到不唯钱是举，不搞首富为官。二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作：要严格选民登记，村选举委员会成员认真核实自己村选民人数后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不错、不漏”。要强化领导，在选举过程中，突出重点，把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保依法换届。三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。
（四）、建章建制，妥善解决好遗留问题。
一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善解决落选干部的后顾之忧。换届结束后，各镇镇党委要尽快与落选村干部谈话，了解他们思想动态和需解决的问题，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。同时要进一步探索村干部参加养老保险制度，解决村干部的后顾之忧。
（五）、“一肩挑”要因地制宜。
实行支部书记与村委会主任“一肩挑”，要因地制宜，经调研显示，“一肩挑”的对象应选择在人口较少、群众基础较好，民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行情况来看，确实有一二个村子村级班子成员存在不团结，各项工作推进缓慢的现象，问题主要在于村支部书记和主任各种关系没有处理好，这种村子就可实行“一肩挑”。但对于一些村班子主要领导本来关系就很和谐，彼此协调配合工作较好的村，建议就不必实行“一肩挑”。
【篇2】2021年村两委换届选举时间
赤虎街道村（社区）“两委”换届选举
工 作 总 结
按照市、工区的统一部署和文件精神，我们赤虎街道从3月13日起进行村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）“两委”换届选举工作是在党工委办事处成立后第一次开展的，具有一定的特殊性，复杂性和艰巨性，党工委、办事处认真审视工作困难，采取积极有效地应对措施，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，吃透上情，立足街道，统筹实施，稳步推进。本着措施早研究，方案早部署，精神早传达，人员早组织的原则，积极稳妥做好村（社区）“两委”换届选举工作。截止5月22日，村（社区）“两委”换届选举工作基本结束，选出村（社区）两委委员共69人，其中支委成员42人，村委委员50人，交叉任职23人，现将街道整体工作开展情况总结如下：
一、基本情况
(一)支部换届情况
按照《党章》规定和上级有关要求，12个村（社区）党支部全部采用“两推一选”的办法选出支部书记12名，连选连任支部书记8人。换届后，新一届支部委共42人，其中女性委员5人，新当选委员3人，新增高中、大专学历3人。
（二）村委会换届情况
按照《村委会组织法》，对10个村委会和2个社区居委会，由村（居）民选出村（居）委会主任12名，连任的5名。新一届村（居）委会委员共50人，其中女性委员10人，新当选委员9人。
二、基本做法
此次换届选举工作由于街道领导高度重视、宣传力度到位、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力，整个街道村（社区）“两委”换届选举工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要体现为：采取“四抓”、严把“三关”、突出“两个创新”、做到“两个加强”。
（一）采取“四抓”，稳步推进村级“两委”换届工作
一是抓组织，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成辖区村（社区）“两委”换届选举任务，我们把村（社区）“两委”换届选举工作作为当前工作重中之重，街道党工委多次召开党政联席会专题研究了村（社区）“两委”换届选举工作，成立了以街道党工委书记任组长，办事处主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，组织、纪委、信访、民政、综治、审计等相关部门负责人为成员的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室成立了综合组、选举指导组、宣传组、信访组等4个具体办事机构，负责换届选举工作。
二是抓督导，及时解决问题。为切实搞好村（社区）“两委”换届选举工作，我们实行了督导组联系村（社区）制度，每一个村（社区）成立一个督导组，街道共抽调包村干部27人，做到了每村至少有二名督导组成员，全权负责所在村（社区）“两委”换届选举工作。为街道换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓培训，增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，街道根据村（社区）选举的步骤，先后5次举办村（社区）两委换届工作培训班，在选举中进行全程指导。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部和村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，保证了选举工作的顺利进行。
四是抓试点，划片整体推进。工作中，街道注重统筹安排、兼顾全局，将街道划分成南北两个选举区域，采取大员上前的方式，将班子成员下派到两片。在具体选举中，我们本着先易后难、逐个攻破的原则，先对基础条件好的南片的小高村、北片的大尹庄村作为村（社区）“两委”选举的试点村先选，在总结成功经验的基础上，推广到其他村（社区）进行选举，保证选一个成功一个。
（二）严把“三关”关键环节不放松
1.严把程序关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村（居）委换届选举中，我们严格执行法定程序，做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。为了严格按照程序办事，街道统一印发《中共赤虎街道工作委员会关于做好村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》、《赤虎街道村（社区）党组织换届工作操作程序》、《赤虎街道第九届村（居）民委员会换届选举工作流程》等材料60余份，做到督导组组长、包村干部、村（社区）选举委员会主任人手一份。操作程序对选举过程的每一个环节都作了详细的规定，并要求各村（社区）选举委员会必须严格按程序办事，做到法律规定的程序一步都不少，该给群众的民主权利一点都不留。在“两委”换届工作中，街道印发《官庄工区赤虎街道严格村（社区）“两委”换届选举工作程序、严肃工作纪律的通知》，要求村（社区）“两委”所有候选人签订“三项承诺”，进一步严肃工作纪律、严格程序。党支部选举中，采用“两推一选”，即支部成员候选人在党员、群众中推荐，再由街道党工委推荐，最后再在党员大会中选举。这样使村（社区）支部成员不仅党员认可、群众认可，而且还要街道党工委认可，体现党的意图。党支部一次换届成功率达到100%，既实现了党工委意图，又保持了稳定。在选举工作结束后，各村及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法推选产生了村务监督委员会、村民小组长和村民代表；依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。
2.严把素质关。我们明确提出，新一届村“两委”班子成员应该具有“三有三带”标准，即突出有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气标准，要着力优化村（社区）“两委”队伍结构，原则上新提名的不超过60周岁，继续留任的不超过70周岁，特别优秀和情况特殊的，须经街道上报工区审核同意并报市委组织部备案。拓宽选人视野，鼓励复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人、乡村医生、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工参加竞选。为确保实现选举目标，我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式，全面了解群众、党员、干部的思想动态，在此基础上，通过正面宣传，侧面引导，让选民正确行使自己手中的权利，投好神圣的一票，真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党工委办事处的“意中人”，选进村“两委”班子。目前，在新一届“两委”班子当选的69名成员中，具有高中以上文化程度的54人，占78.3%，平均年龄50.1岁，年龄在35岁以下的干部5名。
3.严把职数关。按照有利于加强党的领导，有利于精简效能的要求，大力压缩“两委”干部职数，本着“宜兼则兼、精干高效”的原则，我们严格按照市、工区规定：2000人以上、3000人以下的村"两委"成员一般不超过5人，3000人以上的村“两委”成员一般不超过7人。为了确保干部职数不突破控制数，在支部换届中严格按照“两推一选”，让支部成员候选人产生实行党员群众推荐和党工委推荐相结合，新当选的党支部成员的公信度得到极大提高，直接表现在支部成员候选人“双推”得票率高，为实现精简干部职数，奠定了坚实的群众基础。
（三）突出“两个创新”，努力探索村级“两委”换届工作新思路
1.宣传方式创新。做好宣传发动工作，创造良好的舆论环境，是保证村级“两委”换届工作顺利进行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传，街道成立了宣传组，出动宣传车逐村进行宣传。各村（社区）按照街道换届工作领导小组的安排，结合各村（社区）实际，有针对性的采取了广播、明白纸、黑板报、标语、入户座谈等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，街道共出动宣传车50余车次，张帖标语300余幅，召开各种会议10余次，走访群众100余人次，群众的受教育面和宣传面达90%，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。各村分别召开党员会议、村“两委”会议、村民代表会议学习村“两委”换届的有关文件精神，村干部进行述职。为确保村“两委”换届工作顺利进行，街道印发1000张《村（社区）“两委”换届选举调查摸底测评表》，在不和村干部打招呼的前提下，党工委组织工作组提前入村了解情况，分析当前班子的现状及村“两委”成员在群众心目中的威信，制定选举预案，以确保换届选举工作取得圆满成功。
2.工作方式创新。在换届选举工作中，按照市、工区的要求，积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原则：一是坚持党工委统揽，分步实施的原则；二是坚持先易后难，分批推进的原则；三是坚持严格程序，依法办事的原则；四是坚持关注极端，维护稳定的原则。在具体工作中，重点做到七点：一是吃透上级精神，搞好工作部署。二是搞好调查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培训，抓好试点工作。四是严格候选人标准条件，保证人选素质。街道制定细化村“两委”干部任职标准条件，由各村（社区）选举委员会，组织选民予以讨论通过，并张榜宣传，引导选举方向。五是依法规范操作，完成换届任务。六是推行交叉任职，减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职，鼓励党员干部参与竞选，提倡村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，村“两委”干部交叉任职比例达30%以上。七是确保社会稳定。针对田店村、牛庄社区选举情况复杂的实际，街道“两委”换届领导小组专门抽调派出所、综治办等政法部门及时靠上工作，把问题解决在萌芽状态，避免了事态扩大，使村（社区）选举得以正常进行。从实践结果看，这种方式切实可行，一方面大大地改善了过去“两委”班子关系不协调的局面，在有条件的地方有利于实现书记、主任“一肩挑”，街道有 2个村实现书记、主任“一肩挑”，占总数的17%，两委交叉任职23 人，交叉任职比例达 33%。另一方面有利于在换届选举中加强党的领导，提高党在基层的威信。
（四）做到“两个加强”，紧扣村级“两委”领导班子建设的重点
1.加强对村（社区）“两委”干部的教育和培训。一方面选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中，部分村干部由于各种原因落选，他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献，为当地群众做实事、做好事，选举中落选的干部，或轻或重都背上了一定的思想包袱，做好落选干部的政治思想工作，关系到社会的稳定。因此，换届工作一结束，党工委办事处主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。
2.加强村（社区）“两委”的建章立制工作。新的村级“两委”产生后，如果没有制度的约束、没有目标的规划，那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。街道换届领导小组根据需要，统一雕刻了两委所需的公章并下发各村（社区），同时要求新产生的领导班子在规定的时间内建章立制，建立健全村级“两委”组织体系及规章制度。因此，各村（社区）换届选举结束后，立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等，这些规章制度已提交村民代表会议讨论；同时完成了新一届村委会与原村委会的人、财、物交接工作。
三、基本经验
（一）坚持党的领导是保证
这次村（社区）“两委”换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党工委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，党工委按照先换支部后村委，支部与村委压茬进行的原则，分别与12个党支部及27名包村干部签定了村（社区）“两委”换届工作责任状，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。
（二）充分发扬民主是前提
这次村（社区）“两委”的换届选举，村民和党员的参选率分别达到了90％和95%，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。
（三）调查摸底工作是基础
在换届选举准备阶段，各村（社区）包村干部首先深入各村（社区）调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查，换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队，分成好、中、差三类，根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。党工委办事处由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。
（四）宣传发动是重要手段
事实证明：通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之，这届村（社区）“两委”换届选举工作，在官庄工区党工委、管委会的正确领导下，经过街道、村（社区）选举工作人员的共同努力，圆满地完成了本届选举工作任务。但选举过程中也暴露了一些问题，主要表现为：村“两委”干部的任职条件有待进一步明确；村（居）民的整体素质有待进一步提高；选举程序有待进一步完善等等。因此，我们要努力推进村（社区）“两委”基层民主政治建设，探索换届选举的新路子、新方法，确保社会稳定，努力构建和谐社会。
【篇3】2021年村两委换届选举时间
一，村民自治和农村民主选举概念简介
1，村民自治概念
2，农村民主选举概念
二，简要介绍村民委员会的三部法律和村两委选举流程
1，村民委员会选举法
主要学习一下该法的第十三章：违法认定与法律责任
第三百条 村民可在选举结果公布后30日内，对选举违法行为进行控告和举报。
第三百零一条 对于整个选举是否有效的争议，选民有权向县级人民代表大会及其常务委员会提出申诉，要求成立调查委员会。
县级人民代表大会及其常务委员会根据调查委员会的调查报告，作出对所争议的选举是否有效的处理决定。
对选举是否整体无效，重点应从以下5个方面进行认定：
（一）是否违背直接选举、差额选举、无记名投票、公开计票、当场公布选举结果的选举基本原则。
（二）正式候选人是否依法产生。
（三）选举投票是否依照法定程序进行。
（四）唱票及当选票数的计算是否正确。
（五）选民数和选民所投票数是否准确、合法，选票数是否达到法定标准。如果票箱收回选票多于发出选票，或者收回选票没有超过本村选民总数的半数，则选举整体无效。
第三百零二条 如果选举整体无效，则所有当选者的当选均无效。
选举整体无效的，应当重新选举。
第三百零三条 不符合当选资格条件，得票数没有达到法定的当选标准，或者以舞弊、暴力、威胁、欺骗、贿选、收买选票、伪造选票、与选举工作人员串通私塞选票、虚报票数等违法或不正当手段当选的，其当选无效，并不得再在本届选举中竞选、候选和被选。
选民有权就选举结果向县级政府提出书面申诉。县级政府应当就收到申诉状之日起15日内，作出处理决定。
对县级政府作出决定不服的，有权向县级人民代表大会提出申诉，要求成立调查委员会。
第三百零四条 如果是具体当选人当选无效，则其他当选人当选仍然有效。
第三百零五条 已获得法定票数当选，但村民选举委员会不颁发给当选证书的，当选人有权向县级行政部门提出申诉。
对县级行政部门作出的处理决定不服的，有权向当地法院提起诉讼。但未经县级政府处理的，不得提起诉讼。
第三百零六条 村民委员会换届选举时，应当接受乡级行政部门的指导。乡级行政部门不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民有权就乡级行政部门违法干预村民自治的事项，向县级行政部门举报，县级行政部门应当负责调查并依法处理有关责任人员。
第三百零七条 在选举过程中，以舞弊、暴力、威胁、欺骗、贿选、收买、侮辱、诽谤、伪造选举文件、虚报选举票数、干扰或阻挠选举、故意损坏选举设施、扰乱选举公共秩序等手段破坏选举或者妨害村民自由行使选举权，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役，并处剥夺政治权利（剥夺竞选权和被选举权）；情节较轻的，也可以单独判处剥夺政治权利（剥夺竞选权和被选举权）。
不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三百零八条 对于违法选举，须根据违法事实依法纠正，哪个程序违法就从哪个程序纠正，整体违法则整体纠正，部分程序违法则部分纠正。
第三百零九条 认定机关对违法选举进行认定时，必须作出书面的认定文书。
第三百一十条 认定重新选举的，认定机关应派专人进行指导。
第三百一十一条 举报人若对认定机关的认定不服，可通过司法程序提起诉讼。
第三百一十二条 有下列行为之一的，由上一级政府责令改正，并对直接责任人给予纪律处分：
（一）指定村民委员会候选人的。
（二）违反法定程序调整、撤除、变更村民委员会候选人的。
（三）指定、委派村民委员会成员的。
（四）违反法定程序罢免、撤除、更换民委员会成员的。
（五）无正当理由拖延村民委员会换届选举超过本法规定的时限2个月的的。
（六）不依照法定程序进行选举的。
（七）阻止依法当选的村民委员会成员就职的。
第三百一十三条 有下列行为之一的，各级政府及其有关部门应当依法予以制止、纠正；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）以违反国家法律、法规和政策的许诺竞争候选人、拉拢选民的。
（二）用舞弊、暴力、威胁、欺骗、贿选、收买选票、伪造选票、毁坏选票或票箱、与选举工作人员串通私塞选票等手段破坏选举或者妨碍选民行使选举权、竞选权和被选举权的。
（三）伪造选举文件、虚报选举结果以及有其它选举舞弊行为的。
（四）对控告、检举选举中违法行为或者提出罢免要求的村民进行压制、报复的；
（五）以其它不正当方式，妨碍选举工作正常进行的。
第三百一十四条 村民委员会成员滥用职权，假公济私对控告人、申诉人、批评人、检举人或者对于提出要求罢免村委员成员的村民进行报复陷害的，处2年以下有期徒刑，或者拘役；情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑。
2，村民委员会组织法
这里主要帮大家理顺村民委员会、村民会议、村民代表会议以及村党委之间的关系：1）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。遇涉及村民利益的一些重要事项，必须经村民会议决定方可处理。2）村民委员会是村民直接选举产生的，不是村民会议选举的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。3）人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。4）中国共产党在农村的基层组织，即村党委，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
3，村民委员会选举规程（规则流程），见下图：
三，村两委选举现状和存在的问题
1，村两委选举现状
村两委选举现状有三个反面，其一，农村民主选举，让农民实现了当家做主的愿望。
其二，村两委选举使农村社会有所激化。
其三，村两委选举，使农村基层干部与群众关系紧张。
2，村两委选举存在的问题
四，关于违反村两委换届选举的案例、危害性及其当前法律框架下的处理方式
1，案例
案例1，关于对胶州市三里河街道战太安村张玉亮等同志违反村“两委”换届纪律的案例：
2011年4月12日，市换届工作领导小组办公室接到举报，反映三里河街道办事处战太安村党员张玉亮在村“两委”换届选举过程中向个别党员送钱拉选票，并在村党支部委员会正式选举中当选为委员。市换届工作领导小组立即成立由纪检、组织、公安三部门组成的联合调查组，迅速介入调查。经查，张玉亮为顺利当选支部委员，与该村党员李兆兵在个别党员中进行拉票贿选的事实成立。村支部换届选举前一天晚上，张玉亮、李兆兵二人一起，送给本村党员李广现金20000元，并明确提出让其投票选举张玉亮；安排该村村民李培兰，在村支部预选当天向本村党员李宗水送现金10000元，在村支部正式选举前的一天再次送现金10000元，并明确提出让其投票选举张玉亮。选举结果，张玉亮当选为村支部委员。
处理情况：胶州市纪委给予张玉亮留党察看二年处分，给予李兆兵留党察看一年处分，给予李广党内严重警告处分，给予李宗水党内严重警告处分；对张玉亮、李兆兵，取消本届村党组织换届选举的参选资格和村党组织班子成员的当选资格，取消本届村委会换届选举的候选人资格和村委会成员的当选资格；对李广、李宗水，不得提名确定为本届村党组织班子成员候选人，若当选，取消其任职资格；对上述四名同志的纪律处分决定和组织处理决定均记入本人的政审档案和党员档案。
案例2，关于安丘市兴安街道三里庄村在村“两委”换届中违反规定的案例：
涉及人员基本情况：
李洪才，男，1969年8月出生，安丘市官庄镇东小泉村人，1995年6月入党，现任兴安街道文化站站长、城区西片片长，包三里庄村。
马德奎，男，1962年1月出生，安丘市兴安街道三里庄村人，2000年7月入党，现任三里庄村党总支书记。
于永河，男，1963年7月出生，安丘市兴安街道三里庄村人，1993年7月入党，现任三里庄村党总支副书记。
举报调查的有关情况： 3月31日，兴安街道三里庄村群众举报，该村“两委”换届选举时存在违反规定问题。接到举报后，市村“两委”换届选举工作办公室配合兴安街道党工委、办事处，及时进行了调查核实。经查，该村党总支部换届选举未严格按照“两推一选”的方式进行。2月20日上午推荐党总支部委员初步候选人，在群众推荐时未按规定召开全体村民或户代表会议，而是采取先召开村民代表会议推荐，后走访部分村民推荐的方式，参与推荐的户代表未达到总户数的80%。在村委会换届选举时，利用一天时间对参加选举的村民进行登记并张榜公示，由于时间安排紧张，出现个别漏登现象。4月4日，兴安街道对该举报进行查核时，工作不认真，不扎实，未能查清群众反映的问题。举报人对查核情况不满，引发再次举报。
处理情况：该村重新进行村党组织换届选举，严格执行“两推一选”的相关规定；该村暂缓村委会换届选举工作，近期确定时间，由全体村民推选成立村民选举委员会；对参加选举的村民重新进行登记，严格落实相关规定，做到不漏登、不错登；兴安街道文化站站长、包片片长李洪才，兴安街道三里庄村党总支书记马德奎，兴安街道三里庄村党总支副书记于永河三名同志作为换届选举工作的负责同志，在个别环节中程序把握不够严格，安排不够周密，措施不够得当，引发部分群众不满，一定程度上造成了工作被动，兴安街道纪工委决定给予三人党内警告处分；兴安街道对群众举报的第一次调查，未了解清楚事实真相，得出与事实不符的结论，引发群众再次举报。因此，对兴安街道党工委、办事处提出严肃批评，对调查工作责任人兴安街道党工委委员、副主任鞠谊忠和兴安街道综治办副主任李伟给予通报批评。
案例3，新泰市翟镇古河村王书芹、王书彬二人诬告新当选村干部
涉及人员基本情况：王书芹，男，汉族，1955年1月出生，翟镇古河村人， 1998年7月入党， 1995年11月起任古河村村委委员、文书、会计，1998年11月任村党支部委员、村委委员、文书、会计，2011年3月党支部换届选举中落选。王书彬，男，汉族，1960年7月出生，翟镇古河村人， 1990年4月入党， 2010年5月被开除党籍，1990年11月至1993年7月任古河村村委委员，1993年7月至2009年9月任村党支部书记（其间：2001年11月至2009年9月任古河村委会主任）。
案件基本情况 ：2011年3月24—26日，新泰市换届办公室、泰安市委组织部分别接到举报，反映新泰市翟镇古河村新当选村干部王书存欠村里款、王书峰私占镇上厂房，两人不符合当选条件。新泰市委组织部高度重视，市委领导做出批示，要求翟镇党委进行认真调查，并请公安部门、检察机关积极配合。3月24日至25日，翟镇党委、市公安局、市检察院联合调查组采取个别谈话、查阅账目等方式对举报反映问题进行调查核实。经调查，举报反映王书存欠村里款项19659元、王书峰占用镇里36.1亩厂房地承包给他人不当得利10.8万元问题不属实，王书存、王书峰两人当选村党支部委员符合条件。调查组就有关问题的调查结果向举报人反馈，并向全体党员和群众代表通报了情况。省纪委、省委组织部《严肃村“两委”换届纪律工作实施方案》规定：“不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人。”王书芹、王书彬无视事实真相，编造占用集体资产、拖欠集体资金等多条虚假证据，诬告、陷害新当选的书记王书峰和委员王书存。经上级调查不属实并反馈后，王书芹、王书彬仍一意孤行继续作不实反映，并在党员群众中散布谣言，致使新当选的村支部无法正常开展工作。在调查过程中，根据党员群众举报，进一步查实王书芹、王书彬伙同他人涉嫌经济犯罪问题，涉及金额172193元。
处理情况：4月15日至22日，新泰市纪委对存在明显违纪违法问题的原村文书、党员王书芹实行“双规”。因其涉嫌经济犯罪问题，4月22日移交司法机关处理，公安机关对案件进行立案侦查，当天对王书芹、王书彬进行刑事拘留。
2，违反村两委换届选举行为的危害性：有的地方任意简化选举程序，利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举，这些现象在村两委换届选举过程中已经成蔓延趋势，这些问题，严重损害了党员、群众的民主权利，破坏了换届选举的正常秩序，干扰了农村基层民主政治建设的健康发展，影响了农村经济发展和社会稳定，必须采取切实有效措施坚决加以整治。
3，当前法律框架下对违反村两委换届选举行为的处理方式：
一）、以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。
二）、有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，应依据《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)第二十三条第一款第(五)项的规定给予处罚： 1、选举进行过程中，以威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件等手段破坏选举或者妨害选民行使选举权和被选举权的； 2、在选举进行时，以抢走或毁坏投票箱、选票以及抢走选举设施等手段阻挠选举正常进行的； 3、有阻挠选举正常进行的其他行为的。
三）、在选举场所，起哄闹事，扰乱公共秩序的，或者随意殴打、拦截他人，任意毁损公私财物以及纠集社会青年窜到现场帮人占场子助威，严重扰乱村委会选举秩序等寻衅滋事行为，构成违反治安管理行为的，应依据《治安管理处罚法》第二十六条的规定给予处罚。情节严重，或者起哄闹事，造成秩序严重混乱，构成犯罪的，可依据《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第293条以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
四）、选举过程中，对于利用“大字报”、“小字报”及印发、散发传单等方式公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，构成违反治安管理行为的，应依据《治安管理处罚法》第四十二条第(二)项、第(三)项的规定给予处罚。构成犯罪的，可分别依据《刑法》第243条、第246条以诬告陷害罪、侮辱罪追究其刑事责任。
涉及的法条：
《治安管理处罚法》第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： 第一款第(五)项的规定：破坏依法进行的选举秩序的。
《治安管理处罚法》第二十六条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚（一）结伙斗殴的； （二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物；（四）其他寻衅滋事行为。
《治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： 第(二)项 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；第(三)项 捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的。
《刑法》第二百九十三条 【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
《刑法》第二百四十三条 【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
《刑法》第二百四十六条 【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
五，村两委选举存在问题的原因分析
五，对策建议
1，加强对村民自治和农村民主选举重要性的宣传教育。
2，规范村级选举的法律法规，规范选举行为，提高选举质量。
3，提高直接提名、确定候选人的公开透明程度。
4，加强“两个文明建设”，消除宗族观念和家族势力的影响。
5，加强选举过程的民主监督和法律监督。
6，加强党的领导和纪律约束，杜绝选举违法现象。
【篇4】2021年村两委换届选举时间
村两委换届选举调研报告
一、我镇村两委基本概况及换届选举的有利条件
我镇辖11个行政村，23个支部，农村党员1170人，全镇农业人口3.8万人，现有村干部74人，平均年龄44岁，其中大专文化7人，高中中专文化22人，初中文化45人。
从调查的情况来看，我镇开展村两委换届主要有以下有利条件：一是几届“两推一选”比较成功，积累了一定的经验，二是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了大的提高。
二、我镇村两委换届工作面临的问题
通过调查发现，当前村两委换届工作所面临的问题主要表现在五个方面：
1、一些村遗留问题积重难返，是换届选举的隐患
少数村遗留问题积重难返，使中心工作不易开展。这些难点村大都财务管理混乱，呆帐甚至无帐现象严重，有的长期不向群众公布帐目或搞假公开，群众意见较大。
2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。
调查摸底的情况看，全镇外出务工经商选民占了相当的比例，还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。
3、部分选民法制观念淡薄，不能正确行使自己的权力。
村委换届选举是一项法律性强、操作严密、敏感度高的工作。选举环节多、过程复杂，对选民民主意识、文化素质和独立判断能力都提出了较高要求。由于目前还有一些村民文化水平较低，素质较差，容易出现胡选、乱选、弃选，更有甚者拉帮结派，跟群众反着干、跟组织对着干。
4、部分现任村干部对村两委换届选举工作主动性不够
村干部担心落选。一些优秀村干部在过去的工作中坚持原则，按上级要求敢抓、敢管，在工作中免不了触及一些人的利益，甚至有一些对立面，担心自己落选，在一定程度上存在抵制情绪。
5、村民家族观念较为突出
各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族的所有成员，以保证家族的选民投自己家族的候选人，有村民这样说：“当选农村干部必须具备两个条件，一是家族势力要大，拳头硬;二是上级朝中有人，关系硬。这样的人才选得上、吃得开、混得好。”这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。
三、对策与建议
1、明责加压，强化党组织对换届工作的领导
强化党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。切实发挥镇党委直接领导和具体指导的作用。结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。
2、精心组织，积极为村“两委”换届工作创造条件
一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，把村两委换届工作做到家喻户晓、人人皆知，为搞好选举工作奠定思想基础。二是调查摸底。从班子凝聚力、向心力、村“两委”关系协调、村级工作开展情况等几个方面入手，对每一个村进行划档归类，按照先易后难的原则有序推进村两委选举工作。对部分排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子，要马上做工作，提前介入，及时查处，本着“一村一议”，“一村一案”的原则，对具体选举时间、方式要予以重点安排部署，为村“两委”换届工作的开展赢得主动权。
3、依法办事，推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。
一是严格候选人标准条件，保证人选素质。
选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱，工作好坏具有决定性的影响，对候选人条件执行“四不选”标准。即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府消极对抗的不选，对工作霸道、拉帮结派、闹不团结的不选，对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选，对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选，切实做到不唯钱是举，不搞首富为官。
二是充分发扬民主，依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，围绕扩大党员和群众的民主权利，重点做好两方面工作。要严格选民登记，由镇派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会成员认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”。要强化领导。在选举过程中，突出重点，合理摆布，努力做“三个集中”，即集中领导、集中时间、集中力量，严把“三个关口”，即把好选民参选关，把好“发票、写票、投票、计票”关，把好“会场组织关”，确保了依法换届和“两个比例”要求的实现。
三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由镇党委、村民选举委员会审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新村“两委”成立后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。
4、制定优惠政策，妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题。
妥善解决落选干部的后顾之忧。妥善处理落选村干部垫费、欠发工资等问题，对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员，秉着区别对待的原则，对工作年限长、年龄偏大，工作成绩较突出的落选干部，要给予适当补助，让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，维护了农村安定团结的政治局面，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能人。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。
【篇5】2021年村两委换届选举时间
曲阜经济开发区（时庄街道）村“两委”换届总结
开发区（时庄街道）村“两委”换届选举工作，根据市委、市府的统一部署,在市委组织部、民政局的具体指导下，我街道经过认真的调查研究，精心部署，严格依照党章和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村“两委”换届选举工作，从2011年3月28日开始至5月19日全部结束。现将我街道换届工作总结如下：
一、换届选举情况概况
（一）党支部换届选举结果
时庄街道共48个行政村党支部，农村正式党员有1716名，实到党员1452名，占85％，新一届支部委员会换届选举共选出支部委员共175名，都是汉族，其中女干部12名，占6.9％。平均年龄为45.9岁，其中年龄在35岁以下的16名，占9.1%，36至45岁的54名，占30.9%，46至59岁的93名，占53.1%，60岁以上的12名，占6.9%。在文化结构上，大专以上学历的26名，占14.9%，中专学历的25名，占14.3%，高中学历的60名，占34.3%，初中及以下学历的64名，占36.6％。连任的支部委员140名，占80%，其中连任的支部书记37名，占77.1%。
（二）村民委员会换届选举结果
时庄街道共有48个村民委员会，11911户，有合法选举权的选民39576人，参加本次换届的选民36475人，占92.2%，新一届村民委员会换届选举选出村委委员共169名，都是汉族，其中女干部48名，占28.4％。平均年龄为44.7岁，其中年龄在35岁以下的26名，占15.4%，36至45岁的52名，占30.8%，46至59岁的82名，占48.5%，60岁以上的9名，占5.3%。在文化结构上，大专以上学历的21名，占12.4%，中专学历的28名，占16.6%，高中学历的56名，占33.1%，初中及以下学历的64名，占37.9％。连任的村委委员88名，占52.1%，其中连任的村主任27名，占56.3%。
村“两委”换届中，支部书记和村主任一肩挑29人，占60.4%；交叉任职委员91人，占两委委员总数的36%，其中女委员49人，占19.4%。村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。
二、主要做法
（一）加强组织领导
根据曲阜市委、市府《关于做好村级“两委”换届选举工作的通知》的文件精神，结合我街道实际情况，为切实搞好村“两委”换届工作，确保村级“两委”换届工作的顺利完成及时成立了“两委”换届领导小组，制定并下发了时庄街道《关于做好村党组织换届选举工作的实施方案》、《第十届村民委员会换届选举工作实施方案》，在文件中明确规定和安排了各部门的任务和职责。3月25日，村“两委”换届领导小组全体成员、各村主要负责人、各站所负责人召开了全街道“两委”换届动员大会。在大会上，市政府党组成员，开发区党工委副书记、管委会主任，时庄街道党工委书记、办事处主任赵磊同志传达了关于村“两委”换届工作会议精神，并且结合我街道实际情况分析了选举中的重点与难点，为之后的村两委换届工作奠定了坚实的基础。
（二）理清思路，统筹兼顾，全面完成市委下达的目标任务
一是村“两委”换届先是进行了村支部换届，而后指导村民委员会的换届选举工作。前期准备工作做到了三个必须，必须摸清底数，为顺利推进换届工作，党工委提前部署，安排包村干部深入村，与党员、村民代表进行座谈，全面掌握辖村的实际情况，对村情、选情进行全面细致的排查摸底，对重点（难点）村实行“一村一策”，并针对存在的和可能出现的情况，多次召开专题会议进行研究部署，做到了底数清，情况明；必须宣传到户，通过广播、条幅、标语等宣传形式对换届选举方案进行了广泛地宣传发动工作，营造了良好氛围。在宣传中，换届领导小组重视“一人兼”工作，积极引导和提高交叉任职比例，加大了宣传引导力度，鼓励村党组织书记和村委会主任“一人兼”，同时结合各村历届情况，对有条件的村，积极组织程序依法实现交叉任职，进一步提高了换届选举工作质量。换届工作中做到既不剥夺村民民主权利，又要确保选举顺利成功，换届领导小组有关人员理清思路，统筹兼顾，多次深入实际，调查研究，时刻了解换届选举各种信息动态，具体问题具体分析，以不变应万变，将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
二是我街道注重以三种方法推进换届选举工作。一“包村”，充分发挥村第一书记、包管区领导、包村干部和一村一警、年青干部的包村作用，加强与各村的沟通联系，根据各村实际情况，逐个指导，针对存在问题的，一方面积极解决问题和做好引导工作，同时积极组织选举，有效推进了换届工作平稳进行。二“帮难”，第一书记、包村干部共同为村换届选举做好服务工作。三“督过程”，对各村换届选举各环节工作进行全程指导，并拍照存档监督其开展工作，确保辖村换届选举程序严格规范。
三是以把好三关为基准保证换届选举质量。把好了入口关，注重在推荐候选人的引导上把好关口。严格落实市委规定的村两委成员候选人标准和不宜提名作为正式候选人的规定；把好了程序关，严格依法和按照规定步骤及时间要求进行村级组织换届选举；把好了纪律监督关，换届工作开展以来，三个派出所、一村一警主动介入，积极配合，在严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为，有力地震慑了别有用心的人和违法行为的发生，为换届选举营造了风清气正的环境。
（三）规范选举工作程序，严格依法办事
换届领导小组指导各村党支部换届选举工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。
村民委员会是群众性自治组织，村委会选举实行村民“海选”，不仅透明度强，而且程序要求规范。所以换届领导小组再三要求指导组成员慎之又慎，严格依法办事。公告时间必须符合法定期限，公告内容必须规范。公告地点要醒目，要让广大村民都知道，推荐候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，街道指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。
（四）充分发扬基层民主，加强基层法制建设，搞好村两委会换届选举工作
村“两委”换届选举工作是认真落实基层民主，健全基层法制，建设基层政治文明的一个重要途径。从规范村级换届选举培训工作做起，将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记，上墙公布，还是推荐候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权，指导组主要是按照法定程序，操作规程进行指导，督促并将错误的做法予以纠正，使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。
（五）深入细致做好落选干部的思想工作
落选的同志大都在群众中有一定威望，村两委换届结束后，街道党工委及时地做好了落选干部的思想工作，从政治上关心他们，生活上尽可能照顾他们，使他们认清形势，顾全大局，希望他们继续发挥作用，更好地配合支持村两委班子抓好村务工作。
三、加强新当选村干部业务培训
按照“三级联创”相关要求，街道党工委、办事处为提高新一届村“两委”班子的业务素质作为村两委换届选举后的一项重要工作环节来抓，精心制定村两委培训计划，分段适时组织新当选人员进行培训3次；于5月21日召开两委换届综合培训会议，会议分为2个阶段进行：第一阶段一是新当选支部书记、村主任代表做表态发言，二是街道党工委书记、办事处主任赵磊同志作重要讲话；第二阶段邀请了市委组织部、民政局领导对村两委干部作以“四议两公开”工作法和为民服务五项制度工作的任前培训。培训会议就思想政治工作，领导艺术，党建业务、廉政建设、经济发展、民兵建设、治保调解、妇女计生工作等方面，尤其是廉政建设方面，对村干部建设新农村和服务人民群众进行了教育，务求每个村干部都能很快地进入角色，担当重任。
四、选举工作取得的成效
（一）确保了“三高三强”型优秀人才和妇女同志进入村班子
根据市委要求，选齐配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题，村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此，街道党工委、办事处大力宣传《村民委员会组织法》，从村民自治首要环节民主选举入手，深入细致宣传本次换届的重要意义，换届工作要求，如何选出得力的村两委班子，经过广大村民的共同努力，48个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进村班子。
（二）广大村民民主法律意识明显增强
通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举的正确含义，他们认为选强村委会班子是他们自己的事，认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经常向指导组咨询与换届选举有关的事，认真推选选举委员会成员及主任，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举工作，发现有错误的地方立即纠正，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。
（三）换届选举工作取得成功
本次换届选举工作，街道党工委、办事处严格按照市委、市府的要求部署，依法办事，全力以赴，统筹兼顾，逐村落实，在换届领导小组的领导下，经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力，于5月19日全面完成，顺利完成上级下达的目标任务。
五、建章立制
村两委换届后，各村顺利完成了工作交接并根据本村实际，成立下属组织，制定了三年发展规划和各项管理制度，实现了以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，要求各村进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布置的各项任务。按照市委关于加强和改进农村基层组织意见要求，制定完善村干部管理制度，不断加强村干部规范化管理。
总之，在市委、市府的正确领导下，在市委组织部和市民政局的指导下，在街道党工委、办事处的精心组织下，在各级工作队员的共同努力下，我街道村两委换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我街道将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展。
2011年6月