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政府投资建设工程变更管理办法3篇
【篇一】政府投资建设工程变更管理办法
新密市政府投资项目变更及隐蔽工程
签证管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府投资工程建设资金的管理，在保证工程质量前提下有效保护投资人的经济利益，同时使有限的建设资金能最大限度地发挥效益，避免出现“概算超估算，预算超概算，决算超预算”的现象，根据国家财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）及《郑州市政府投资项目工程签证管理暂行办法》（郑政〔2004〕40号），并结合我市近几年建设工程实际，现针对工程建设中发生的有关签证管理问题特制定本办法
第二条 本办法所称新密市政府投资项目，是指以《新密市政府投资项目管理办法》第三条所规定的资金来源投资建设的基本建设项目或技术改造项目。
第二章 变更签证的基本原则
第三条 工程变更签证实行可行性技术评审和造价增减评审相结合的办法，并坚持事前控制、过程监督，按程序审核审批、在限定时间内备案的原则。
第四条 施工合同签定后，应按照合同约定的单价和价格作价结算，除不可抗拒力以外，原则上不得进行工程变更。确需进行工程变更的，应当执行以下程序：经施工单位（或建设单位）申报、监理签字、业主认可、相关部门共同签证、政府投资项目管理委员会审批的程序办理。增加工程量及价款经签证批准后应在项目实施地公示、接受当地群众的监督。
第三章 变更签证的办理程序
第五条 工程签证领导机构
新密市政府成立政府投资项目管理委员会（以下简称管理委员会）。管理委员会下设管理委员会办公室，管理委员会办公室在管理委员会的领导下负责日常签证管理工作。
第六条 项目开工前、建设单位将施工图、工程招标文件、施工中标单位投标文件、施工合同等相关资料报财政部门和审计机关备案，作为变更签证管理的主要依据。
第七条 办理变更签证应当提供以下资料：变更签证的原因或依据、变更签证的内容及范围、变更签证引起的工程量及合同价款的增减、变更签证对工期等相关工作的影响，必要的图纸、工程变更费用预算书（表）及计算资料等。
第八条 因规划调整或政府的决定需要进行工程变更的，由建设单位（或代建单位）会同设计单位、监理工程师对工程提出设计变更，并报财政部门，由财政部门会同审计部门对变更造价进行评审，将变更方案和评审结果报管理委员会办公室审批。由此增加的费用列入建设成本。
第九条 在施工中若出现设计图纸有误或地质条件与勘察报告不符等原因需要变更时，由施工单位会同设计、地勘单位和监理工程师对工程提出设计变更，经建设单位审查同意，由管理委员会办公室评审后，报管理委员会审批，由此增加的费用由相关责任单位承担。
第十条 为保证工程顺利实施而提出合理化的设计微调，以及施工过程中所必须发生的现场零星工程量签证和因市场因素引起的材料价格变动的签证由建设单位与施工单位共同提出，征得监理工程师和设计单位审查同意后，按以下金额分档分级审核报批，由此增加的费用列入建设成本。
（一）单笔变更签证金额在1万元以下（含下限不含上限，下同），且该项目变更签证估算金额总和不超过合同金额的1%，由建设单位报管理委员会办公室认定，经认定后5日内。将变更签证和会议记录报财政投资评审中心和审计机关备案，作为该项目竣工决算时调整造价的依据，其资料的真实性合法性接受审计机关的抽审。
（二）每个建设项目的单项签证，预算价不超过工程总投资的1%且在5万元以内者，由管理委员会办公室审定。每个建设项目的单项签证预算价超过工程总投资的1%或者单项签证预算价超过5万元的，由管理委员会办公室提出初步意见，报管理委员会审定。由管理委员会办公室审定的每个建设项目的单项签证累计费用超过项目总投资3%时，工程签证由管理委员会办公室提出初步意见，报管理委员会审定。
（三）单笔变更签证金额在10万元以上，或项目变更签证估算金额总和超过合同金额10%，建设单位要按以下程序办理：1．书面报告管理委员会办公室；2．项目管理委员会办公室组织相关单位到现场核实后进行会审，出具会审意见；3．项目管理委员会办公室根据会审意见，上报管理委员会；4．根据管理委员会批准由市发展改革委下达调整概算批复，财政投资评审部门下达造价调整批复。此批复作为该项目竣工决算审计调整造价的依据。
第四章 变更签证办理的时限
第十一条 变更签证办理的时限：
（一）在发生变更签证前3个工作日之前，建设单位或施工单位根据情况应将工程变更签证报告报管理委员会办公室。在受理之日起3个工作日内，由管理委员会办公室组织人员进行现场踏勘核实，并于现场踏勘后5个工作日内出具书面会审意见。单笔变更签证金额在10万以上或项目变更签证估算金额总和超过合同金额１0%，按本办法第十条第三项规定的程序，在10个工作日内出具会审意见报管理委员会审批。
（二）如出现危及人身安全或工程相邻财产安全的紧急情况时，建设单位可立即采取必要处理措施保证生命和财产安全，同时应立即口头报告相关部门，5个工作日内报批补办相关手续。
第十二条 在项目实施过程中，有下列情况的，管理委员会办公室不予受理。
（一）建设单位未在发生变更签证起5日内将变更签证和会议纪录报管理委员会办公室备案的。
（二）其他需要按程序审核报批的工程变更签证，未按上述相关程序执行的。
第十三条 在进行工程竣工决算审计时，未按本办法规定办理工程变更签证的，市审计、财政机关一律不予认可，其后果由责任人承担。
第五章 变更签证的费用调整
第十四条 变更签证工程费用发生变化时，其工程变更价款的调整办法为：
（一）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。
（二）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
（三）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，按建设单位发出工程变更书面通知当月的人工、材料价格计算预算价，再按中标下浮率下浮后确定变更工程价款。
（四）变更工程项目的材料价格应执行市相关行业主管部门颁布的参考信息价；市相关行业主管部门没有颁布的，参考本地的市场价格确定。
（五）除上述（一）至（三）项外，确实无法确定计价的，由管理委员会办公室通过市场调查会商确定。
第六章 隐蔽工程的签证
第十五条 凡施工单位在实施隐蔽工程封闭前，建设单位应书面函告管理委员会办公室，由管理委员会办公室进行现场核实。若隐蔽工程在施工过程中存在变更，则按本文的有关规定执行，若不存在施工变更，其隐蔽工程的记录，应由建设单位、施工单位、监理单位、管理委员会办公室派专人共同现场签认，对自行封闭的工程将不予审计和结算。
第七章 责任追究
第十六条 政府投资项目的建设单位负责人、施工单位及其执业人员在工程变更鉴证的内容、范围，以及由此引起的工程量及合同价款增减等环节中弄虚作假或严重失实的，按有关法律、法规规定进行处理。
第十七条 政府有关部门及工作人员必须按本办法规定加强对政府性投资项目变更及隐蔽工程签证管理，对违反本办法的规定，滥用职权，循私舞弊，玩忽职守，收受贿赂，不构成犯罪的，由监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起实施。
【篇二】政府投资建设工程变更管理办法
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淮铜臵业字〔2014〕2号
关于印发《工程变更管理办法》的通知
公司各部门:
《工程变更管理办法》业经讨论通过～现予印发～望遵照执行。
特此通知
二〇一四年六月二十日
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工程变更管理办法
淮铜臵业字〔2014〕2号
关于印发《工程变更管理办法》的通知
公司各部门:
《工程变更管理办法》业经讨论通过～现予印发～望遵照执行。
特此通知
二〇一四年六月二十日
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综合部 2014年6月20日印发
共印16份 校对:何业玉 打字:孙 阳
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工程变更管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范工程变更管理～完善变更决策程序～保证工程进度和质量～控制工程造价～制订本办法。
第二条 本办法适用于淮矿地产铜陵臵业有限责任公司,以下统称为公司,的工程变更管理。
第三条 本办法所指工程变更包括:设计变更、施工变更、工期变更、经济技术签证等。
设计变更系指建设单位根据功能或条件的变化提出的修改～或设计单位因设计本身原因提出的变更。
施工变更系指因现场自然条件变化或施工组织和技术方案引起的变更。
工期变更系指为完成上述工程变更或签证以及非承包方原因而导致的工期增减～只有发生在关键线路上的工期增减才予以认可。
经济技术签证系指为使工程正常实施而产生的附加工作的技术、经济签证。
第四条 工程变更是施工技术管理和组织实施以及调整工程价款和工期的依据～只有合同约定属于承包人应承担风险范围以外的工程变更～才能进行工程价款和工期调整。
—om the Terminaldish cable reserve. Profile cutting point must be higher than the bottom of the cable cable sealing layer, without effects frble and profile cutting of cables should be considered reserved, and consistent with the after lashing cable lines should be straight and neat appearance. 6.2 cable head of production, fixed and identifies 6.2.1 ca3—
第五条 工程变更遵循结构安全、技术可行、经济合理的原则。
第二章 工程变更的审批权限和程序
第六条 根据变更工作量和对工期的影响～工程变更分为限额以上,含限额本身,和限额以下的变更。
工程变更限额规定如下:
,一,工作量限额:单位工程单次变更费用一次性增加单位工程合同总金额5%及以上且大于等于20万元的。
,二,工期限额:因变更对关键线路的工期延长大于等于单位工程工期5%且达到7天以上的。
第七条 公司策划营销部承办的变更。
,一,规划范围内的单体建筑物和构筑物规划调整及竖向高程的改变以及室外管线、路网平面位臵的重大调整。
,二,各单体施工图中主要结构形式、功能或户型的改变。
,三,各单体施工图中建设规模、内外装修标准及外观颜色的改变。
,四,因征地拆迁影响原因采取的方案调整。
,五,由设计院出具需重新报图审及规划审批的设计变更。
拟进行规划调整或方案变更的工程～策划营销部及时书面通知工程部～由工程部通知施工单位暂停施工。必须就调整或变更的原因、必要性和可行性进行方案论证。经论证可行的规划调整
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或单体方案变更由策划营销部准备相关材料并上报公司总部～取得公司总部的同意和当地规划行政主管部门批准后方可实施。
办理程序:
变更由策划营销部联系设计单位出具图纸～报相关审查单位审查认可后～以附表1形式进行内部审查～并转成本部进行测算(需测算部门经理和分管领导签章)～经审查通过的～限额以下变更策划营销部签字盖章确认移交综合部存档～综合部再转交工程部～由工程部发放给施工单位、监理单位～施工单位按附表2上报审批后实施,限额以上变更策划营销部准备相关材料并以重要事项报告形式上报公司总部～取得公司总部同意后～策划营销部签字盖章确认移交综合部存档～综合部再转交工程部～由工程部发放给施工单位、监理单位～施工单位按附表2上报审批后实施。
第八条 公司工程部承办的变更
,一,非主要结构的改变～或为确保工程质量和安全而进行的工程处理和调整。
,二,不降低使用功能和标准的局部改变。
,三,不影响建筑物外观的局部改变。
,四,场内高程、室外管线、路网平面位臵的局部调整。
,五,现场各种影响施工的管线迁移、改造。
对涉及配套工程、垄断行业的新建、变更项目～须由工程部提交策划营销部～策划营销部按报建程序审批～办理完成许可证或批复后方可施工。
—om the Terminaldish cable reserve. Profile cutting point must be higher than the bottom of the cable cable sealing layer, without effects frble and profile cutting of cables should be considered reserved, and consistent with the after lashing cable lines should be straight and neat appearance. 6.2 cable head of production, fixed and identifies 6.2.1 ca5—
【篇三】政府投资建设工程变更管理办法
工程变更的管理办法
为加强重点工程建设与管理，规范操作程序，严格工程实施过程中的投资控制，提高工程质量，保障重点工程建设顺利进行，根据有关规定，制定本办法：
工程变更就是因工程施工实际情况与设计文件、合同等不符，造成工程量或工程造价增减，统称为工程变更。为有效地控制工程造价，进一步加强管理，工程开工前必须进行图纸会审，将施工图上的问题提前解决，尽量减少施工中的设计变更与签证，如若不可避免，按如下规定执行。
一、工程设计变更的具体经办人为现场业主代表，具体负责与施工承包单位、设计单位等有关单位和人员的联系，并负责分发设计变更通知单。
二、设计变更一般由使用部门、工程部或施工单位提出，按工程变更审批权限审批程序批准后，报设计单位出具合符规范的变更通知单或经设计院论证许可后由工程部下达书面通知单后方可付诸实施。
三、所有设计变更必须有文字记载，原则上要求书
面报告，特殊情况下可以口
头承诺，但事后必须在3日内补办设计变更通知单。
四、现场施工过程中发生的各种签证，均须按照审批程序报批后，由现场业主代表、工程部负责人、施工单位、监理单位、及相关管理人员签具原始凭证。未经
签证程序审批、签署的签证均为无效签证。所发生的工程签证应及时处理，一般不得超过10天。
五、各专业的设计变更应加强相互联系，避免信息不通造成新变更和费用增加。
六、工程变更性质分类控制
根据工程变更性质的不同分为三类：
Ⅰ类变更指施工方案、工程量均明确的变更。一般此类变更为设计变更，也就是根据施工现场情况由施工方、监理方、业主方或设计方提出变更要求，并经由设计方、业主方确认的变更；
Ⅱ类变更指施工方案、承担主体明确，发生的工程量需施工现场或施工后再