下面是小编为大家整理的浅谈基层交警如何规范执法 交警执法不规范检讨书,供大家参考。
1附 浅谈基层交警规范执法 基层交通警察有“三最”即社会接触面最广、社会管理任务最重、行政执法量最大。在人民群众民主法制意识日益增强、社会舆论监督体系日趋完善的今天，交警执法工作如果出现一点不文明、不规范的问题，往往就会成为社会各界“口诛笔伐”的焦点，影响到公安机关乃至党和政府的整体形象。近年来，伴随着“三项建设”、“三化建设”和三项重点工作的深入推进，交警系统通过开展一系列执法专题教育和培训活动，其整体执法能力和为民服务水平得到进一步增强，人民群众的出行安全感和满意率不断提升。但是，我们也必须清醒地看到目前交通管理工作的“行进步伐”与广大人民群众的新要求、新期盼还有不小的差距，特别是在规范执法工作中仍然存在一些不容忽视和亟待破解的难题。笔者结合工作实际，就交警系统如何深入推进执法规范化建设工作谈一点认识。 一、基层交警执勤执法中存在的突出问题 （一）执法随意性较大。有的民警在查处交通违法行为时，未能围绕预防交通事故的工作中心，全面查处引发事故的各类违法行为，而是专挑超载、超员、证件不全、安全措施不全等常见性违法进行处罚；有的为了缩短查处违法行为的时间，专门处理容易处罚的违法行为；有的单纯追求经济利益，在一些违法行为的处理上重罚款、轻教育；对同一种交通违法的处罚不一样，罚态度款、人情款，随意更改处罚的幅度或种类，削弱了法律的尊严和权威性。 （二）执法形象不佳。个别民警执勤、执法着装不整齐，语言不文明、不规范，工作缺乏艺术性，不会或不愿做群众工作。在公安交警队伍中存在这样一种现象，有些民警自认为自己是“官”，待群众始终摆脱不了“打官腔、说官话”的模子。然而随着新时期执法环境的变化，“官本”思想开始逐渐褪去原来的光环，取而代之的是一种“为民服务”的新要求。有的因当事人不配合调查取证，而对违法当事人大声训斥，缺乏耐心与办法。上述问题的存在，使交警部门虽然做了很多工作，付出了很多心血与汗水，但往往因一个人、一件事、一句话的不文明给整个队伍造成了负面影响。 （三）执法程序意识不强。有的民警在交通违法和事故处理中程序意识差,应当向当事人告知的不告知，无视当事人陈述和申辩权；有的民警在执法中为节省时间而颠倒执法程序，先对违法当事人作出处理，后再进行审批；有的民警在办理行政案件中未切实履行告知手续，或存在告知事项不全面、不清楚的问题，有的甚至出现告知主体错误；有的民警扣留机动车、证件等不及时开具暂扣凭证，不按规定移交或者超期扣押；一些事故处理单位对车辆检验鉴定时间过长、成本较高，不按规定作出交通事故认定书。 （四）法律文书填写不规范。目前，路面执勤民警须携带的执法文书有十余
2种，填写的要求也比较高。而有的民警填写不全面，执法文书中对于当事人的联系电话、住址等项目往往漏填、省略填，有的甚至连违法行为、罚款数额填写不清楚，常常出现填写内容字迹潦草、模糊的问题，甚至随意涂改，使法律文书缺乏应有的权威性与严肃性；有的填写不正确，违法事实填写错误，条、款、项混淆，顺序颠倒。 二、基层交警执法中存在突出问题的原因 （一）队伍整体素质参差不齐。为了适应新形势下的道路交通安全管理工作，有效缓解警力不足的压力，各地交管部门只有通过大量招聘协勤人员来填充警力。但由于是面向社会招募，进入交通协警的“门槛”较低，文化程度普遍不高，人员比较复杂，其中一部分来自政府解决的 40、50 失业人员（也就是公益性岗位人员）。所以导致交警队伍呈现出文化素质普遍偏低，年龄结构偏大，整体素质参差不齐的现状。具体表现为学习积极性不高，服务意识较低，规范执法等观念还比较模糊，工作经验积累不足，处理问题不够灵活多变，容易引发一些不必要的矛盾和事件，极易造成不良的社会影响。 （二）繁重的工作任务延缓执法规范进程。随着交通方式多样化的改变，基层交警执法的对象也越来越多，执法任务越来越大，一方面，基层有限的警力既要管理交通秩序，进行交通安全宣传，又要进行事故防范；另一方面，大队除正常的业务工作外，每年还要完成上百次的安保任务或应急处突任务；加之，交通违法处理的程序增多，导致执法效率的下降等原因，造成许多交通民警长期承受着超强的工作压力，身心疲惫不堪，没有时间和精力参加思想政治和业务技能的充电，导致执法规范化进程缓慢。 （三）外部干扰过多，导致交通执法工作难以进行。一是当前，城域经济快速发展，优化经济发展环境成为重点，交警部门必须率先垂范。但是在对一些职能部门、重点企业或重点项目建设中涉及到的交通违法行为进行管理时，驾驶员自恃单位有权在手，无视交通法规，甚至藐视执法民警，我行我素，开“霸王车”，肆意践踏《道路交通安全法》，交警一旦对他们秉公执法，他们便撺掇单位、政府对交警“抖牌子、使性子、卡脖子”；二是重人情讲面子的社会影响深远，中国是个人情社会，办事找人情托关系就是当代中国人的缩影，交警执法处于各种社会关系、人情的包围圈中。受权力、关系等因素的影响，交警在执法过程难免出现执法不公现象。 孟建柱部长在全国公安交通管理工作会议上强调：“全国各级公安交通管理部门要坚持理性、平和、文明、规范执法，积极适应执法环境的新变化，设身处地地考虑到当事人的切身感受，善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来执法，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。”为此，各级公安交通管理部门必须大力推进执法规范化建设，重点做好以下几点： 一、创新执法理念。
3 第一，要在公安交警部门要坚持搞“思想纪律作风教育整顿”、“爱民实践大走访”以及“反腐倡廉集中教育”等一系列学习教育活动。通过开展这些活动教育民警进一步端正执法思想和执法观念；进一步树立“立警为公、执法为民”意识；进一步认清法律和人民赋予我们的权利是让我们用来为人民服务的，使广大民警从根本上彻底消除“官本位”思想。第二，要在转变执法思想的同时教育民警坚持法律至上、以法为本的原则，在执法过程中坚决克服“重实体、轻程序”的错误思想，执法办案要以法律为准绳，每一次执法、每一次办案都要坚持“对法律负责、对人民负责”的执法态度。第三，要坚持法、理、情有机统一，在以法律标准衡量是非、处理问题的同时要合情、合理，让人们在情理上能够接受。同时以“理性、平和、文明”的执法态度执法办案，通过案件的办理和事情的处理，使当事人既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关心、温暖，实现定分止争、案结事了。 二、加强执法管理。 执法制度化的管理，第一，要从规范执法环节入手，狠抓制度建设，不断集中清理规章制度及规范性文件。第二，要制定完善警务管理工作相关制度，加强执法环节过程监管。第三，要进一步加强执法工作研判，分析执法制度建设的现状。第四，要深入查找执法工作中存在的问题和不足，研究解决对策。第五，要进一步细化路面执法、事故处理、车辆管理等岗位执法标准，明确岗位职责，明确基本动作和语言规范，明确窗口服务标准。第六，要规范警务用语。 科学机制的建立，要加强警务督查，结合视频管理，实现动态监督；要强化民警执法办案的过程管理，落实“一案一审”制度；要完善执法台账和法律文书的制作、使用和管理制度，加强警务装备室和执法档案室建设和管理；要强化民警日常警务活动的过程管理。信息化的建设，应该深化“移动警务”、“电子执法档案”、“交警执法质量管理系统”、“交通违法信息系统”、“警务综合管理考核平台”建设和应用，利用信息化手段，从录入、审批、办理、结案、考核等各个环节实现全程监督。
三、强化执法培训。 提高民警的执法水平和能力是推进执法规范化建设的基本要素。公安交警部门要进一步强化执法培训工作，以专业化保障规范化，全面提升公安队伍的执法能力。各交警部门不仅应该积极组织开展上级公安机关提出的“三化建设”、“三项建设”以及“执法规范化建设”，还应定期组织开展“岗位技能大练兵”、“业务理论大练兵”、“警务实战大练兵”等活动，按照“干什么、练什么、缺什么，补什么”的原则，有的放矢安排培训课程组织民警进行学习培训。另外，各交警队伍还应要求全体民警立足于本职岗位，以提升业务水平为目标，全面加强业务学习。要以采取组织知识讲座、每周例会学习、民警集中学习日
4等形式，对一线民警的业务及网上信息录入操作进行定期、不定期的专题培训，使民警清醒认识公安交警工作面临的新形势、新任务、新问题，努力增强民警的政治责任感和社会责任感，促使他们牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识。 四、完善执法监督。 执法规范化的建设，离不开完善的执法监督体系。公安交警部门要结合实际，促进内部监督与外部监督相结合、监督管理与建立长效机制相结合，把监督管理融入各项重大决策和各项工作部署的全过程。加强内部执法监督，以“值日警官”强化动态监督，及时受理群众投诉，监督民警的执勤执法行为，及时纠正执法过错；设立法制机构实行过程监督，对一般程序处理案卷和交通事故调处案卷逐案进行审核，重点审查事实依据、证据收集、程序运用、文书制作等环节，督促规范执法行为。对民警个人执法工作监督和对单位执法质量考核相结合的工作机制。通过完善执法质量考评制度、开展专项执法检查活动和推行民警个人执法档案制度，促进执法质量的稳步提高。强化外部执法监督，要主动加强与人大、政协、法院、检察院等部门的工作联系，定期、及时听取他们对公安交通管理工作的意见与建议，对工作中的不足及时加以改进。配合人大、政协等开展道路交通安全法律法规执行情况的监督工作。把“一队一所一岗位”列为重点，认真排查路面执勤执法中执法形象、执法态度、执法程序的问题；认真排查事故处理中是否及时、公正的问题；使执法监督工作落到实处，促进执法质量的提高。
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