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着力提高党员发展质量
严把“三关”着力提高党员发展质量 今年，ＸＸ县以创先争优活动为契机，在发展党员工作严把选、育、管三关，着力提高党员队伍的战斗力。
一是在“选”字上严把关。一方面坚持支部推荐、群众评议制度。局党委在上报年度发展党员计划前，先基层党支部召开党员大会推荐，经支委会积极讨论后，报上级党委复审，局党委通过走访调查、公示、群众评议等环节，确定拟上报人选，经党委集体表决后确定年度发展对象，上报县委组织部审核。另一方面从优化和改善结构入手，针对非公有制经济党员年龄、文化结构等方面存在的问题，重点在涉农产业中发展党员，对文化程度较高，35岁以下的重点教育培养，并突出解决非公有制经济组织中发展党员难的问题，使党员队伍分布和年龄、文化结构进一步趋向合理。
二是在“育”字上求实效。着眼于入党积极分子队伍的培养教育，不断提高入党积极分子素质。一方面通过办培训班、上辅导课、发放学习资料、播放电教片、收看远程教育站点等形式，组织入党积极分子开展学习培训，提高入党对象的综合素质。201３年上半年，举办各类党课培训班 12场次，培训入党积极分子、发展对象、预备党员共计156余人。另一方面抓好结对联系，建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系一名入党积极分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。
三是在“管”字强措施。注重党员发展前的管理和考察，促进发展党员工作制度化和规范化。一方面从工作制度上入手，抓好发展党员日常管理。把入党积极分子编入各党小组，严格进行管理，定期对入党积极分子学习心得、思想汇报进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐的依据。另一方面从组织程序上入手，规范发展党员工作。不断完善发展党员公示制，实行发展党员票决制和发展党员责任追究制。明确发展对象在提交支部大会讨论通过前，县局党委将发展对象情况进行公示，接收群众监督。支部大会讨论接收预备党员、预备党员转正和党委审批新党员，一律实行投票表决。对发展党员程序不规范而造成的后果，追究相关责任人的责任。
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着力提高党员发展质量
2005年3月以来，**市直属机关工委在市直机关实行了党员发展对象民主测评制。现将有关情况汇报如下：
一、基本做法 我们在广泛调查研究、深入总结多年来党员发展工作经验教训的基础上，制定出台了《关于实行党员发展对象民主测评制的实施办法》，在3个部门先行试点一年后，在市直机关全面推行。具体的做法是：
1．明确适用对象和范围。凡经过一年以上培养，党小组和支委会经过讨论认为符合发展对象条件的积极分子，在正式列为发展对象前，都须经过党内外群众的民主测评，未经测评的原则上不能发展。测评范围为本支部范围内的所有党员和党外群众。
2．统一测评程序和内容。由支部书记召集党内外群众召开民主测评会议，与会同志认真填写《党员发展对象民主测评表》，由支部委员会负责回收汇总。民主测评会到会率一般应达到80%以上。《党员发展对象民主测评表》的测评内容由对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作及其它等六个方面组成。
3．注重结果运用。“总体评价”分为：“好”、“较好”和“一般”三个等次。得“一般”票超过1/3的，不得列为发展对象；对于测评中群众书面或口头反映的问题，支委会要认真调查，查实确有严重问题的不能列为发展对象。“总体评价”得“一般”票虽不超过1/3，但党内外群众认为某些方面还存在不足的，应向入党积极分子本人指出问题，帮助其改正。
二、主要成效 2005年3月以来，市直机关拟确定发展对象327人，经民主测评未列为发展对象的11人，占3.4%，实际发展新党员316人。未被列入发展对象的11人，经各级党组织谈话教育后继续作为入党积极分子教育培养，8人一年后被发展入党。我们感到，实行党员发展对象民主测评制的主要成果有：
1．党员发展工作的程序更加严谨规范。2002年以来，**市直机关工委先后出台了一系列规范党员发展工作的文件。2002年11月，为严把党员“入口关”，切实保证新党员的质量，下发了《关于进一步规范发展党员公示制的通知》，明确了吸收预备党员和预备党员转正公示的时间、内容、形式和范围，以及反映情况的要求和对反映情况的处理等。2005年3月，下发了《关于在市直机关实行吸收预备党员和预备党员转正票决制的通知》，明确规定了吸收预备党员和预备党员转正实行票决。结合实行党员发展对象民主测评制和入党积极分子培训考核等制度的实施，细化了从入党积极分子的确定、教育与培养、党员发展对象的确定、预备党员吸收与教育管理等的每一个环节，将党员发展过程中的一些一般要求上升到了制度层面，使市直机关党员发展工作更加注重过程、更加注重细节、更加注重规范。
2．党员发展工作的方法更加科学民主。实行党员发展对象民主测评制以前，在确定发展对象的环节上，没有过硬的标准，在听取群众意见的方式上，往往流于形式，容易“走过场”，听取意见的结果对是否确定为发展对象没有直接影响。实行党员发展对象民主测评制后，我们把发展对象的确定权，不仅切切实实地落实到了每个党员，而且落实到了本单位的党外群众，进一步扩大了党内民主，强化了群众的参与，有效防止了过去存在的支部书记说了算、少数人说了算的现象，使党员发展工作的方法更加科学和民主。
3．机关党务干部的工作更加认真负责。实行党员发展对象民主测评制，不仅提高了发展党员工作的质量，同时更加调动了机关党务干部的工作积极性，对发展党员工作更加认真负责。注意从“三分之一”中掌握拟发展对象的思想素质和群众基础，如市人防办党支部2006年6月对1名拟发展对象进行民主测评时，总体评价“一般”的票数靠近三分之一，按标准可以发展，但党支部在分析出现“一般”票较多的原因时，发现该入党积极分子因父母离异而情绪低落，与单位同事有时“不好相处”并发生过1次较轻的争吵，鉴于此问题，党支部暂缓确定该同志为发展对象，并由党支部书记找其谈心进行教育，在肯定成绩的同时指出其存在的问题及严重性，体现了基层党组织和党务干部的责任心。注意从“严重问题”中掌握拟发展对象的“八小时外”情况。如市国税局稽查分局党支部2007年5月在确定1名拟发展对象时，民主测评结果总体评价均为较好以上，但有一张测评表上反映了该同志有接受工作对象请吃的严重问题，为查清问题真相，党支部书记在市局直属机关党委的支持下，上门走访了工作对象，经查证反映问题不实，党支部研究确定并发展了该同志入党，体现了机关党务干部的事业心。注意从“存在不足”中帮助拟发展对象提高素质，如**海关机关党支部2007年9月确定1名拟发展对象时，民主测评总体评价均为较好以上，但党内外群众提出的意见比较多，党支部经过认真研究后，书记找其谈心，指出了该同志平时学习、工作、生活中存在的不足，并提出了希望和要求，该同志发展入党后，在预备期内对组织指出的问题与不足很好地予以了改正。调查显示，基层党组织对实行党员发展对象民主测评制给予了充分的肯定，党员群众对党务干部的工作也是满意的。
三、下步打算 党的十七大对党员的教育管理和党内民主提出了新的更高的要求。下一步，我们将以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以改革创新的精神，从入党积极分子抓起，全面加强党员队伍的教育管理和监督，提升党员队伍的素质。
1．加强培训，从严确定发展对象。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持按发展党员工作的程序做好发展党员工作。首先，在入党积极分子的确定、培养和考察上把握好实践教育环节，多给入党积极分子参与党内工作的机会，党支部多提要求、多交任务，在完成任务中锻炼考验入党积极分子，要经常找他们谈心谈话，听取思想汇报，切实掌握思想动态，帮助他们提高对党的认识、端正入党动机、坚定理想信念。其次，把握好发展对象的确定关，注重听取各个方面的意见，按照民主测评制的要求，把好“入口关”，做好政审、培训等工作，特别要注意保证培训的时间、内容、效果的“三落实”，提高培训质量。
2．注重教育，从严要求预备党员。预备党员的教育，要在严格的组织生活中有意识对预备党员进行党规、党纪、党内政治生活的基本原则和传统教育，采取谈心谈话等方式，突出纠正入党动机上出现的偏差，帮助解决学习、工作、生活上的实际困难，尤其要关注预备党员“存在问题”的改正情况，帮助预备党员真正从思想上入党。及时按程序做好预备党员的转正工作。
3．落实制度，从严实施党员监督。深入开展争当优秀共产党员活动：期初承诺。每轮创建活动开始之初，组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。平时积分。把党员平时参加党内学习、活动的情况，受到表扬奖励情况，工作创新情况，为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，逐项记分，并以适当方式公布积分动态。期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，互相之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。期末评定。结合期末年的党员民主评议，在完成评议工作的同时，党员互相之间相互进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单。
附：《党员发展对象民主测评表》
党员发展对象民主测评表 发展对象 测评人 身 份 党 员 群 众 测评内容 测评标准 好 较好 一般 对党认识 共产主义信念坚定，党的基础知识掌握全面。
入党动机 入党目的明确；时时处处按党员标准要求自己。
政治觉悟 积极拥护党的路线、方针、政策；严格执行党的纪律和国家的法律法规；自觉为人民服务。
思想品质 密切联系群众；正确处理利益关系；廉洁自律；在三个文明建设中起模范带头作用。
本职工作 钻研业务，爱岗敬业；团结协作，勇于挑重担；绩效明显；吃苦精神强。
其 它 团结友爱，富有爱心；公德意识强；勇于发现和纠正自己的问题等。
总 体 评 价 备 注 1、请测评人在测评人身份栏和相应的等级中打“√”； 2、请认真填写测评表； 3、如有特殊情况需向组织反映的，可直接向党组织作口头或书面报告。
着力提高党员发展质量
加强活动中心建设 着力提高育人实效 -----青少年校外活动中心汇报材料 各位领导：大家好！ 青少年校外活动中心，是促进青少年全面发展的实践课堂，是培养实践能力和创新精神的活动平台，是加强思想道德建设、推进课程改革、实施素质教育的重要阵地。县委县府高度重视未成年人校外活动场所的规划和建设，本着“综合性、多功能、有特色”的原则，高起点定位，建设了**县青少年校外活动中心。我县青少年校外活动中心在各级领导的关心下，在县教体局的支持下，在各参训单位及活动中心全体成员的共同努力下，在培训中积累了一定的经验，取得了一定的成果。
一、我县校外活动中心的基本情况 为全面贯彻两办精神，大力推进素质教育，全面提高青少年学生的综合素质，2009年县委县府决定依托我校建设**县青少年校外活动中心，并列为当年全县的八大民心工程之首。2009年11月30日举行了隆重的揭牌仪式，2010年三月份开始正式运营，截至目前已成功培训中小学生2万余人。
**县青少年校外活动中心是在职业中专原有土地150亩的基础上，新征土地30亩建设而成，总投资1000余万元（其中，山东省福利彩票中心投资140万元帮助建设）。建有活动室、宾馆、学生餐厅、多功能报告厅、会议室、接待室、浴池等多个功能室，设有航海航模、智能机器人、六博棋艺、科技探究、陶艺泥塑、自护自救等20余个综合实践活动室和现代农艺示范园、露天种植区、养殖区、拓展训练区、民俗馆、地理园等7个综合实践活动区，能同时满足300余名学生的实践活动需求。
活动中心建成投入以来我们始终以“公益办中心、服务青少年”为宗旨，以“传承文化、培养技能、开发潜质、启迪智慧”为教育目标，坚持 “学做统一、手脑并用、创新体验、活动育人”的教育理念，突出学生的主体地位，引导学生主动发展，为学生提供开放的个性发展空间。
二、高度重视，做好统筹规划 为充分发挥综合实践活动在实施素质教育、加强未成年人思想道德建设和全面育人工作中的重要作用，实现校外实践教育的课程化、制度化、常规化，我校高度重视实践基地的建设和发展，不断加大投入，用于改建基础设施，完善设备器材，加强师资配备，改善办学条件。县教体局为保证活动的顺利开展，出台了《关于开展学生实践活动的实施方案》。县教研室加强协调、统筹安排，每学期下发实践培训计划，安排全县中小学学生轮流到活动中心培训两天。活动中心严格按照课程表和实践规程开展活动，使学生的校外实践从时间、空间、内容、效果上都得到了保障和落实。
三、加强管理、提高育人实效 科学有效的规章制度是规范管理的前提和保障。县教体局制定了《关于开展学生实践活动的实施方案》，明确了活动中心的性质、功能以及活动中心、参训学校的工作职责，对实践教育活动的师生安全和管理提出具体要求，对活动中心的机构设置、师资培训、内部管理、经费保障等进行明确规定；并将学生校外实践活动落实情况作为教体局对各校综合评估检查的重要内容，有力地推动了学生校外实践活动正常有序地开展，提高了活动中心的使用效率和活动效果，促进了活动中心的健康持续发展。
活动中心根据实际需要，建章立制，明确职能，分工协作，先后制定了《培训工作指导手册》、《参训学校带队干部教师职责》、《实践培训评价办法》、《课堂评价标准》、《教师课堂教学流程》、《班主任及宿舍管理员工作流程》等管理方面的制度，明确培训程序，细化培训职责，以制度规范管理，以细节保障管理，以人性促进管理，从而保证了实践培训有序、有效、有果。
活动中心和参训学校采取多种形式加强双方沟通协调。培训前，参训学校将参加综合实践活动的学生名单通过网络发送给活动中心，为提高活动效果，活动中心在原来班级的基础上对学生重新编号分班，每个综合实践班30人，根据学生编号安排相应的宿舍号、床位号、就餐桌次和会议室座次。并将重新划分的班级情况及时发给参训学校班主任手中。学生到校前，班主任提前到创业广场迎接，到校后，活动中心临时班主任进行分班并召开班会，介绍活动中心的情况、培训日程安排及应遵守的各项规章制度，从而保证了良好的培训秩序。培训过程中，通过开班仪式、教师座谈、学生表现点评，及时将两天的活动安排和各项要求传达给参训师生。活动中心教师对参训学生每节实践活动、内务整理情况进行量化评比，评选先进班集体、文明宿舍和优秀学生，并在结营仪式上表彰奖励。同时，参训学生也对所有实践活动教师的课堂教学进行量化打分，作为活动中心评价教师工作质量的重要依据。培训后，通过学生及带队领导教师的反馈评价表，及时了解培训过程存在的问题并加以改进，做到“我培训你牵头，我组织你参与，我评价你有责”，从而保证了实践培训有序、有效、有果。 参训学校都能按照县教体局的统一要求，积极组织学生参加实践培训。各单位每期都安排一名中层以上干部带队，每个班安排一至两名带队教师。带队干部教师认真履行职责，关爱学生，课上进教室，帮助组织学生活动；课下到宿舍，协调管理学生生活；户外活动，他们和学生在一起；晚间活动，他们 积极组织，热情参与。日常培训期间，还不忘对学生进行教育，鼓励学生之间优势互补、互帮互助、共同提高、共同创造，培养学生的团结协作精神。在此，向各单位的带队领导老师表示中心的感谢，你们的参与与付出保证了活动的顺利开展。
四、提高素质，加强队伍建设 活动中心的综合实践活动，牵涉到全县的中小学，学生家长、参训学校和社会都非常关注。高素质的教师队伍是搞好实践活动各项工作的基础。因此我们高度重视培训工作，专门从职专部抽调了一批政治素质好、责任心强、懂技术、有专业特长和管理能力的骨干教师组成培训队伍到活动中心从事管理和教学工作。活动中心根据实践教学的特点，让教师通过网上查阅、参加视频会议、进行交流反思、参与课堂比赛等形式进行了一系列校本培训，并先后派遣多名骨干教师到上海等地参加培训学习，并带领部分教师到**、**、**、**等全国先进素质教育基地参观学习，完成了教师从学校知识教育向校外实践教育的转型。现在每名教师都能掌握两科以上的专业技能，为更好的开展实践教育提供了人力支持。
五、强化措施，确保活动安全 安全工作是实践活动的头等大事。活动中心和参训学校始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，切实加强安全工作。
活动中心制定了各项详细的安全工作制度和应急预案，重要区域设置安全警示标志。为保证实践活动顺利开展，活动中心配备了临时班主任，从学生入校到离校实行保姆式全程跟踪管理，从实践活动、内务整理、就寝就餐等各个环节实行全方位服务，不留有安全隐患缝隙所。所有班主任老师早晨6:30准时到校组织学生起床，晚上等学生休息后才离开宿舍，与学生同生活共活动，认真负责，两年来，在培训过程中从未出现任何责任事故和安全问题，受到了参训学校带队领导老师和学生的高度赞扬。
六、存在问题 活动中心自运行以来我们取得了一些成绩，但同时我们也在不断地进行反思：如何让我们的活动更新、更实、更有趣，走进更多青少年的心灵，为更多的青少年快乐成长服务；如何进一步拓展资源，让培训活动更好地为未成年人的健康成长服务；如何 进一步根据基层学校和广大教师所需，提供更有针对性、更高质量的教育服务；如何让中心教师进一步开阔眼界、开拓创新，更好地为校外教育工作服务等等，我们将在思考和反思中不断创新，不断改进，同时我们还将继续与社会多种部门积极联系，利用一切可利用的资源，拓展社会教育的功能。我相信：有县委县府领导的关心，有县教体局的大力支持，有各位同仁的帮助，我们一定会在校外教育中创造新的佳绩。
成就是昨天的句号，发展是永恒的主题。我们坚信，在局党委的正确领导下，在社会各界的支持下，在活动中心和参训学校的共同努力下，明年的实践教育工作一定会再上一个新台阶！ 本文来自http://www.cspengbo.com/
着力提高党员发展质量
创新评议方式着力提高民主评议党员的针对性、实效性 针对民主评议党员工作在实际操作中缺少具体衡量标准，致使评议标准不易把握、评议内容过于笼统、评议过程流于形式等问题，县广电总台党委依照新时期党员标准内涵，结合县委阶段性工作要求，采取“定量打分，定性评价”的方式，改进民主评议党员工作，使评议活动能促使党员反省自己，认真剖析自己，对照标准主动找差距，从而对党员队伍建设有实质性的促进作用。
一、基本思路如何科学检查、准确评价是做好民主评议党员工作的关键，而评议内容是否合理得当是确保检查科学的基础。因此，县广电总台创新民主评议党员工作的基本思路是：
首先，科学确定评议内容，即从思想、组织、工作、生活等各个方面界定党员标准，务求贴近实际，符合形势发展变化需要；其次，由全体党员依次逐个进行独立填表打分；最后，按照测评情况对每个党员进行定性鉴定。为保障评议工作的顺利进行，防止激化党内同志间的矛盾，评议工作由党委统一领导并组织实施。
二、基本做法 1、研究确定评议内容。评议内容由党委通过各支部向全体党员进行公开征集，在综合多方意见的基础上拟订初稿，并返还各支部讨论，最后由党委会议定。党员测评表共列有20项测评内容，以《党章》规定的党员条件为主，同时根据新形势下的中心工作和重点工作确定其它测评内容。既着眼于党员思想、工作和生活中存在的问题，又着眼于提高广大党员的思想政治素质。此外，还把“廉洁自律，执行六项规定”、“不参加、不支持赌博活动”和“不参加、不支持集体上访闹事”三项内容作为刚性要求，实行“一票否决”，其中任何一项达二分之一以上票数者，即直接确定为不合格党员。
2、召开党员大会宣传动员。评议前，各支部组织党员认真学习《中国共产党章程》，紧密结合新形势、新任务和党员的思想实际，对党员进行坚持党员标准的先进性教育。要求党员做好学习总结和自我评价，每位党员领导干部都要以普通党员身份，自觉参加所在支部的民主评议，预备党员参加评议，但不作组织鉴定。
3、开展民主评议党员活动。评议时，每位党员先进行自我总结，并听取党内不同意见，支部做好记录。然后，支部的所有党员对照评议标准，在每位党员的民主测评表上打分和填写书面意见、建议，最后由支部综合测评表及书面意见、建议，对每位党员作出客观公正、实事求是的评价，评议结果在支部内通报，有异议者允许申辩。评议结束后，各支部把《党员民主评议汇总表》及优秀党员名单上报党委。民主测评表回收、汇总工作均由支部书记、组织委员负责，工作结束即予封存，并统一上交党委办公室保存。民主评议结果分优秀、合格、不合格三个等次。测评得分在90分以上的为优秀等次，70—90分的为合格等次，70分以下的为不合格等次。优秀等次票数占评议总票数1/3以上的评为优秀党员，不合格等次票数占评议总票数1/3以上的，或不合格等次票数虽低于1/3但存有其它违法乱纪行为的，或“一票否决”项达二分之一以上票数的，均评为不合格党员。各支部优秀党员评选名额控制在本支部正式党员总数的10%以内且只能在优秀等次的党员中产生。
4、汇总分析与选优罚劣。党委对各支部上报的民主评议汇总结果进行审核，结合平时工作表现、业绩等情况，研究确定优秀共产党员人选，并总结评估本年度全台党员队伍各方面建设情况。适时公示优秀党员名单，对不合格党员，由党委成员以上逐个进行个别谈话，帮助找出问题，指出整改方向和措施。
三、实践效果“定量打分，定性评价”的民主评议方式，具有较强的科学性和可操作性，形式更为开放，主体更为突出，标准更加具体，作用更加明显，是新形势下党员队伍建设工作的一个较为有效的抓手。
1、科学合理与简便易行的统一。评议内容对党员标准进行细化，不提空泛、脱离实际的高调要求，操作起来有理可循、简便易行，能起到“以小见大”的作用。
2、传统方式与创新方式的统一。在每位党员自我评价的基础上，让广大党员充分发表意见，实现民主交流和申辩自由。支部在综合评价时，坚持各类评价的相互印证和互为补充，把事实作为综合评估的重要依据，提高评价的科学性和客观公正性，很好的解决了评议工作“走过场”、“平衡照顾”和“轮流坐庄”等问题。
3、客观评价与注重实效的统一。力求使民主评价客观全面，努力做到繁简适度，宽严得当，做到“三个结合”：
平时了解与集中评价相结合，既把握个人岗位的功能定位，也掌握每位党员创造性履行职能职责情况；思想作风与工作作为评价相结合；定性内容与定量分析相结合，力求数据易于采集与分析，体现民主评议的整体要求和本单位的个性特点。
着力提高党员发展质量
xxxx发展党员质量责任书 根据中央组织部提出的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，为确保学生组织发展的质量，结合我单位实际，提出如下责任要求。
凡列为组织发展对象的学生，应符合新党章所规定的党员的基本条件和要求，符合《xxxx在大学生中发展党员的有关规定》，如有违反上述条件和规定的，取消其组织发展资格，并追求有关人员的责任。
本次共发展党员 名，其中学生 名，教职工 名。
党总支名称（盖章）：
党总支书记签字：
年 月 日
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