下面是小编为大家整理的新形势下加强和改进工程项目党建联建工作的实践和思考,供大家参考。
新形势下加强和改进工程项目党建联建工作的实践和思考
新形势下加强和改进企业民兵工作的思考 但随着改革的不断深化，企业经营理念、领导体制、管理方式等方面都发生了很大变化，给民兵基层建设既带来了机遇，也产生了较大的影响和冲击，主要表现是计划经济条件下“就武装抓武装”的传统模式与市场经济条件下现代企业运行机制不相适应。
通过剖析研究感到，企业民兵基层建设要发展，就必须坚持结合原则，通过市场和战场有效对接，兴企和强兵同频共振，实现生产力和战斗力共同提高。
主要应搞好“五个结合”：
一、组织领导与企业体制改革相结合。
企业改制，实行法人负责制，改变了过去党委书记统抓统管的局面；企业撤并机构，精干队伍，改变了过去专武干部专抓武装的局面；企业以追求最大效益为核心，使民兵工作在纵向联通、横向协调上增加了难度。
民兵工作必须纳入企业领导中，把企业领导机制引入民兵工作，建立互相结合、合力共建的领导体制。
把选拔民兵干部、民兵班长和任用企业基层领导、生产班组长结合起来，使武装工作由原来的“独角戏”变为“大合唱”，进一步明确了企业民兵工作的责任，规范了企业民兵工作领导机制，确保了党管武装工作在企业的落实。
二、编组方式与企业用工特点相结合。
针对国有企业工种多样、技术人才密集、高科技专业增多、一线生产任务重等特点，民兵编组应按照合用合编、编为所用的思路，由生产一线向辅助生产单位转移，由传统专业技术岗位向新型专业技术岗位转移。
民兵应急分队要依托治安联防队、消防队、抢修队组建，对口专业技术分队要依托设备维护队、技术保障队、自动化网络站和医疗救护队组建，实现平时练好兵、战时出好兵的目的。
三、组织施训与企业生产实际相结合。
由于企业人员定岗定位，成建制组织训练，容易影响企业生产，造成人员难抽调，编训脱节。
因此，必须把民兵训练与企业生产统一筹划、分类组训、结合施训，以解决工训矛盾。
一是结合本职工作练兵。
应急分队要结合日常工作，训练基础课目；结合业务培训，掌握基本技能；结合完成任务，组织合成演练。
专业技术分队可有组织地进行岗位“补差”训练和“接口”训练。
专武干部可采取函授作业、定期考核等形式抓好在岗培训，保证军事训练和本职工作两不误。
二是结合职工轮训练兵。
借助企业普遍实行职工轮训，把职工培训中心和民兵训练基地相结合，把民兵训练内容纳入职工培训计划。
三是结合生产需要练兵。
在生产旺季，组织民兵开展“大会战”，在用兵中练兵；在生产淡季，利用轮班休息的“时间差”，成建制组训和分组抽训。
四、民兵教育与职工思想文化教育相结合。
企业职工教育内容丰富、形式多样，具有很强的时代性，符合青年民兵求新求知求乐的特点，把民兵教育纳入企业职工教育总体规划、纳入企业文化建设、纳入现代传媒载体、纳入日常工作，不仅能扩大教育覆盖面，拓展教育知识面，增强教育渗透性，而且对确保教育落实，提高教育质量会产生很好的效果。
使民兵教育无处不在，广大民兵爱军习武、遵纪守法的思想基础打得比较牢固。
五、管理工作与企业制度规范相结合。
企业民兵管理上存在的主要问题是，人员分散时，专武干部插不上手，管不到位；集中训练时，企业“大撒手”，配合跟不上。
其主要原因是企业管理和民兵管理分离，缺乏有效的约束机制。
因此，应充分发挥企业管理组织健全、制度规范、手段多样的优势，把民兵管理融入企业的“大管理”之中。
针对“职责不明确、管理不联动”的问题，建立联合管理制度。
把条令、条例对民兵的特殊要求和企业对职工的共性要求结合起来，从负什么责、管什么事，以及谁为主、谁配合，对企业各级和基层武装部、民兵基层单位都作出明确规定，各负其责、互相配合、形成合力。
针对“管理挂空档、制度不落实”的问题，建立联合监督制度。
平时人员请销假，进行双向审批；集中训练时，进行双向考勤，无故旷课与旷工一样对待；应急用兵时，进行双向检查，对到位不及时或无故不到位的，和违反矿规矿纪一样处理。
把民兵工作考评奖惩纳入企业考核奖惩之中，把在民兵工作中的表现与职务提升、工资晋级、奖金分配等个人利益挂起钩来，联合考评、联合奖惩、联合通报。
利用各种有效手段，调动民兵的积极性和创造性，使他们在矿井的安全生产中发挥作用，把矿井的安全生产工作推向前进。
新形势下加强和改进工程项目党建联建工作的实践和思考
加强和改进新形势下高校党建工作的研究 没有共产党，就没有新中国。中国共产党，一个光荣的组织。风雨征程九十周年，是党在民族危难的关头，挽救了中国，成为中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是伟大的，可靠的，因而作为大学生的我们要紧紧地跟随党的步伐，积极为创新高等学校党建提出建议和意见，促进科学发展，保证我国社会的全面发展和进步，保证改革开放和现代化建设的顺利发展。
一、中国共产党——历史的选择 1921年7月1日，在碧波荡漾的****上，一艘小小游船上的十几个年轻人，怀着共同的理想与信念，点燃了拯救中国命运的火种——中国共产党诞生了！从此，神州大地有了一群引路人，中华民族有了坚韧挺拔的铁骨脊梁，透过旧中国的迷雾，中国人看到了曙光与希望。
九十年岁月峥嵘，九十年奋斗不息。中国共产党经历过北伐战争的洗礼、土地革命的磨砺、抗日战争的烽烟、解放战争的炮火、抗美援朝的血战，也经历过社会主义改造和建设、十年“文革”、改革开放等历史考验。尽管历尽**桑，风云变幻，但是依然薪火相传，党旗高扬。在一个又一个的重要历史关头，中国共产党运筹帷幄，一次又一次地做出历史性决策，一次又一次拯救人民于水火。当鲜花与掌声替代了硝烟与战火，我们不会忘记那些把牢底坐穿的先驱者、那些倒在血泊中的共产党员、那些为新中国建设奉献了青春和热血的共产党员……更不会忘记党的英明决策和丰功伟绩，没有共产党就没有新中国。
2011年7月1日，中国共产党将迎来90华诞。党的旗帜上，有同志们血染的风采；党的发展进程中，有同志们的光辉足迹；党的辉煌成就里，有同志们的卓越贡献。面对如此巨大的精神财富我们不应 该让它成为尘封的历史，我们要将他们发扬光大，激励后人，永续传承。
二、科学发展观是高等学校党建工作的根本指导方针 高等学校承担着人才培养、知识创**社会服务的重要任务， 高等学校党建工作只有紧跟时代前进的步伐，善于研究出现的新情况、新问题，不断创新高校党建工作的运行机制和方法，才能切实加强高校党检工作，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,确保高校的社会主义办学方向，为高校的改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证。
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，党的十七大报告用很大的篇幅全面阐述了科学发展观的深刻内涵、产生背景、精神实质，这标志着科学发展观将引导中国社会主义建设将进入一个新的时代，同时，也为加强和改进高校党的建设提出了新的工作思路和目标任务。
胡锦涛同志在十七大报告中对科学发展观作了高度概括和精辟论述：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。同时，他明确提出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设，要站在完成党执政**使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引导中国发展进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进高校党的建设，对于高校持续健康发展具有重大而深远的意义。各高校也一直在开展深入学习实践科学发展观活动。有人会问，科学发展观是讲发展的，与党的建设有什么关系呢？其实，培养什么人、为谁培养人、如 何培养人，都离不开以科学发展观为指导，只有充分发挥党的政治优势，全面加强党的建设，才能为高等学校科学发展提供组织保障和源头支撑。科学发展观对党的建设的指导作用是，一方面，党的建设为贯彻科学发展观服务，以贯彻科学发展观的实际成效检验党的建设的得失；另一方面，新博雅科学发展观蕴涵的理论思想内容也为加强改进党的建设指明了方向。具体说，党的思想建设要以用科学发展观武装全党为重要任务，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，党员要把认真学习科学发展观作为自己的重要义务之一；党的执政能力建设要突出科学发展这个中心，把各级领导班子建设成善于领导科学发展的坚强领导集体；党内民主建设要落实以人为本，坚持党员的主体地位，保障党员的民主权利；党的干部队伍建设要深化干部制度改革，完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系；党的作风建设要反对形式主义、官僚主义、反对弄虚作假和奢侈浪费，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，更好地为促进科学发展服务；党的基层组织要以科学发展观为指导，创新活动方式，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要使高校党的建设适应形势发展的需要，牢牢把握党对高校的领导权，始终坚持社会主义的办学方向,就必须积极推进高校党建工作的创新，真正做到思想上有新解放，理论上有新发展，实践上有新创造。
三、充分认识新形势下加强高校党的建设、推进党建工作创新的重要性、必要性和紧迫性 我国高等教育经历了世纪之交的跨越式发展之后，目前正处在一个新的历史时期。十七大报告提出“优先发展教育，建设人力资源强国”，这不仅意味着改革开放以来，党和国家确立的科教**等战略举措将继续得到加强，而且指出了教育事业发展的任务将更加聚焦在“强”字上。从人口大国到人力资源大国，再到人力资源强国，是我国现代化事业不断推进的必然要求，也是中国教育事业发展的必然轨迹。我国 高等教育从1999年以后连续扩招，在较短的时间内进入了大众化阶段，成为世界**等教育规模最大的国家。但是，与世界先进国家的高等教育相比，我们在培养高素质拔尖创新人才、科学研究的总体实力和学术水平、大学理念和现代大学制度等方面还有不小的差距。应当看到，扩招满足了人民群众接受高等教育的需要，使更多的适龄青年进入大学学习，对于提高全民族文化素质，为现代化建设培养储备高层次专门人才，提升国家综合国力意义重大。但是连续扩招以后产生的新情况和新问题同样不容忽视。资源供给相对短缺，人才培养结构不尽合理，质量和水平引起关注。这些问题如不能加以重视和解决，势必制约中国高等教育的持续发展和人力资源强国的建设进程。
应当看到，改革开放以来，特别是近二十年，高校党建工作在实践中不断探索和完善，积累了宝贵的经验，取得了巨大的成绩，为高校保持坚定正确的政治方向，实现持续稳定进而维护全国的政治稳定局面做出了贡献，为高校在世纪之交抓住机遇，深化改革，促进发展提供了坚强保证。在新的历史时期，新博雅企业党建工作必须进一步明确新的形势和任务要求，与时俱进，不断创新。而当前最迫切的任务就是深入贯彻落实科学发展观，为中国高等教育从做“大”到做“强”提供强大的思想、组织和制度保证。新的形势和任务势必对高校党建工作提出新的要求，我们要清醒地看到，经过近十年的跨越式发展，学校内外环境的变化，各种社会思潮的影响，高校师生思想的多元化，党员队伍和教职工队伍的规模和构成的变化，使得学校党的建设和思想政治工作面临新的考验和挑战。与新形势、新任务、新要求相比，高校党的建设工作还存在一些薄弱环节和不相适应的问题。主要表现在：党建工作的观念需要更新，党建工作机制和制度建设需要加强和规范，干部队伍和党员队伍的素质和作风有待进一步提高和改进，基层党组织的活动方式有待进一步创新，党内民主需要进一步发展，等 等。这些问题不解决，就会影响党组织作用的充分发挥，难以担负在新时期领导学校科学发展的历史重任。因此，我们必须从全局和战略的高度，充分认识加强高校党建工作改革创新的重要性和紧迫性，增强政治责任感和使命感，以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，推动高校党建工作再上新台阶。
四、推进高校党建工作改革创新的基本思路和着力点 基本思路应把握三个要点：（一）以党的十七大精神为统领；（二）紧密结合实际，实现重点突破；（三）实现推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标。
以党的十七大精神为统领。当前要深入学习领会党的十七大报告的精神实质和思想内涵，明确十七大报告提出的以改革创新精神全面推进党的建设的重大意义和总体布局。用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持党要管党、从严治党的原则，认真贯彻上级党组织的一系列文件精神，切实加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，不断开创工作新局面。
结合学校实际，实行重点突破。要紧密结合学校工作实际创造性地开展工作，既要巩固和扩大学校多年党建工作积累的经验和优良传统，又要研究新情况，解决新问题，找准当前工作中的突出问题和薄弱环节，坚持突出重点、分类指导、整体推进、以求实效的原则，力争在若干重点领域有所突破和创新。
实现推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标。党建工作要坚持围绕中心、服务大局、推进事业发展的原则。要将党建工作放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务、实现学校奋斗目标的大局中去谋划。通过党组织自身建设，使党的组织更具凝聚力、创造力和战斗力，从而团结带领全校师生员工，调动一切积极因素， 切实把党的教育方针政策、把学校的发展任务贯彻落实到基层各项工作中，为促进学校事业全面协调可持续发展提供坚强的保证。
按照上述工作思路和工作目标，结合学校基层党组织建设中存在的现实问题，当前及今后一个时期，我们要围绕观念、制度、队伍、基层组织建设四个方面着力推进改革创新。
第一，要把党建工作与学校中心工作紧密结合起来，始终围绕中心抓党建，抓好党建促发展 第二，完善决策机制，提高决策水平，用制度保障党的领导和民主集中制的有效运行 第三，抓好干部队伍和人才队伍建设，为学校发展提供高素质的千部和人才队伍支撑 第四，切实加强基层党组织建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力 一要夯实组织基础。
二要创新组织生活的内容和形式。
三要推进党内民主建设，以党内民主带动校内民主，以党内和谐促进校园和谐。
四要切实搞好联系和服务群众工作。坚持上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务。把服务师生作为基层党组织的基本任务和开展工作的切人点，拓展途径，丰富内容，真心实意地为基层、为师生员工办实事、谋利益，促使党员在服务群众中教育群众、组织群众、凝聚人心。
五要加强领导，明确职责，落实党建工作责任制。
六要努力改善党建工作的条件和环境。
以改革创新精神加强高校党组织的自身建设，是高等教育事业在新的历史起点上实现科学发展的需要，是巩固党在高校的领导地位和执 政基础的需要。我们要以强烈的使命感和责任感，振奋精神，求真务实，扎实工作，努力开创高校党建工作的新局面，为建设高等教育强国的**目标不懈奋斗。
综上所述，新博雅企业党建工作只有紧跟时代前进的步伐，善于研究出现的新情况新问题，不断创新高校党建工作的运行机制和方法，才能切实加强高校党检工作，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保高校的社会主义办学方向，为高校的改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证。
新形势下加强和改进工程项目党建联建工作的实践和思考
关于加强和改进机关党建工作的调查与思考 关于加强和改进机关党建工作的调查与思考 机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民群众心目中的地位和形象，关系到机关党的执政能力建设，关系到改革、发展和稳定的大局。结合学习实践科学发展观活动，笔者就我县机关党建工作做了一次认真调查和思考，从调查情况来看，近年来机关党建工作虽然取得了长足的发展，但是也存在着一些不容忽视的问题。当前正在深入开展的学习实践科学发展观活动，既是党员干部受教育，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念的过程，也是加强和改进机关党的建设，解决机关党建中存在的问题的过程。一定要按照科学发展观的要求，认真查找和解决影响机关党建工作的问题，努力构建有利于机关党建事业科学发展的体制机制，全面提升党建工作水平。
一、县直机关党组织的基本情况 县直机关工委所属直属机关党委1个，直属机关党总支27个，党支部217个，党员总数4900余名。近年来，县直机关工委和机关各级党组织认真学习贯彻落实党的十七大和省、市、县委党的建设会议精神，紧紧围绕县委中心工作，真抓实干，不断创新，凝心聚力，卓有成效地开展机关党建工作，使机关党的建设取得了显著成绩。在贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织条例》、《中国共产党发展党员工作细则》精神，着力抓好党的思想、组织、作风及自身建设方面；在大力加强党员教育与管理工作，充分发挥党员作用方面；在围绕中心、服务大局，促进县域经济社会和谐发展方面；在完成县委交办的其它工作任务方面等都做了大量的卓有成效的工作，切实发挥了职能作用。第二批深入学习实践科学发展观活动开展以来，县直机关各级党组织对照先进找差距，广泛征求和听取各方面的意见，认真研究学习实践活动的活动主题和实践载体，切实改进工作作风，提升服务水平，有力地推动了机关党的建设。
二、机关党建工作存在的问题及其主要原因 近年来，尽管机关党建工作取得了明显成效，但也要清醒地看到，机关党建工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
（一）一些部门单位的领导干部对党建工作重视程度不够，工作摆不上应有的位置。在一些部门和单位，机关党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然不同程度地存在。具体表现在“三个不到位”：一是思想上重视程度不到位。一些领导干部轻视机关党组织的地位和作用，不是把机关党组织当作一级组织，而是当作一般科室，对机关党建工作口头上强调多，实际关心少。二是在实际工作中指导和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。三是一些领导干部参与党组织活动不到位。有的不积极参加双重组织生活会；有的把机关党组织安排的党建活动当成一种负担，消极被动应付；有的甚至寻找借口逃避。究其原因，还是一些部门和单位党组织尤其是主要领导干部，对抓机关党建工作的极端重要性没有深刻的认识，有的认为经济工作、业务工作是实功、硬指标，做这些工作立竿见影，出成绩，而党务工作是虚功、软指标，做这些工作见效慢，吃力不讨好，做不做无关紧要；有的认为机关工作人员学历和思想觉悟都比较高，“素质高不用教”；有的认为，党政机关规章制度比较健全，管理也比较规范，党务工作抓不抓无碍大局；有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设，忽视了机关党建更为关键的工作：如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。事实证 明，机关党建工作能否取得成效，机关党组织领导核心作用和政治核心作用发挥得如何，在很大程度上依赖于党政主要领导干部对机关党建工作的认识是否到位。
（二）机关党建工作内容和形式不够新颖，缺乏吸引力。在内容上，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多元化和多层次需要；有时为了节约培训的成本，党员培训往往采取大课堂的讲课制，针对性不强，对学习者缺少吸引力。党内组织生活缺少创新意识和手段，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。在方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。党务工作服务于经济工作途径和方法不多。这一方面是由于媒体传播方式的多元化，党员干部对机关党建工作的内容和形式都提出了更高的要求；另一方面，由于经费、编制等问题的限制，党务干部的管理、培训不尽人意，还没有形成一套行之有效的管理机制，知识结构和工作方法跟不上改革开放和社会主义市场经济发展的需要。
（三）管理体制和运行机制不完善，未形成齐抓共管的工作格局。在一些部门和单位存在“三个分离”现象：管干部、人事的部室和管思想、党建的部室相分离，党的工作与业务管理工作相分离，解决思想问题与解决实际问题相分离，导致机关相关部室之间缺乏沟通，形不成工作合力。从体制上看，加强和改进机关党建工作，不仅需要机关党组织的努力，而且还必须有党组的指导、机关工委的领导，正确处理好三者之间的关系，对做好机关党建工作至关重要。当前，在这方面存在的一些问题，影响了机关党建工作的顺利开展。从部门党组与机关工委的关系看，由于二者之间不存在领导和被领导的关系，有的部门党组在决定机关党建工作的许多问题上，与机关工委相互协调配合不够；从机关党组织与机关工委、部门党组的关系看，有的机关党组织只重视党组的指导，不重视工委的领导，甚至把工委的领导看成可有可无，使机关工委安排的工作不能得到很好的落实。
（四）机关党内监督较为薄弱，影响了机关党建工作的积极效果。多年来，各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度，研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施，努力健全和完善党内监督制约机制，机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。但是，机关党内监督仍然是党的建设中较为薄弱的一环，主要表现在一是监督意识不够强，接受监督不够自觉；二是机关党内监督机制不够健全，对于惩治性的事后监督比较重视，防范性的事前事中监督比较薄弱。三是机关党内各种监督力量的监督功能没有充分发挥，如机关广大党员、机关党员大会或者机关党员代表大会、机关党的委员会等没有充分发挥应有的监督作用，监督的成效主要取决于机关党员领导干部本人的党性觉悟和基本素质，以及领导班子内部的民主作风。正是由于党内监督的薄弱，近年来在少数机关党员干部身上兹生了腐败现象，严重败坏了党和政府的形象。
三、以科学发展观为指导，加强和改进机关党建工作 （一）端正思想，提高认识，切实把机关党建工作摆上重要位置。机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分，是实现党的建设全部任务的重要一环，各级机关党组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”的要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设“为民、务实、清廉”机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，以改革创新精神扎实推进机关党的建设。只有抓好机关党的建设，提高机关的整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策、执行和监督等各方面的任务，保证党的路线、方针和政策的全面贯彻落实。只有全面加强机关党的建设，不断研究解决机关党建工作中的新情况、新问题，不断提高机关工作水平和成效，不断创造和积累新的经验，才能充分发挥机关党建工作的示范和导向作用，全面推动党的建设。
（二）立足全局，围绕中心，服务科学发展。坚持把机关党建工作放到党委政府工作的大局中去思考、去谋划，放到部门和单位中心工作的整体中去定位、去安排，努力找准机关党建工作与业务工作的切入点和结合点，融入中心，服务发展，主动作为，体现价值。要积极探索有利于做好经济业务工作的机制，以推动和促进本部门与本单位经济业务工作的成效，作为检验机关党建工作成效的重要依据，提高机关党建工作服 务于经济工作的水平。当前，各级机关党组织要积极开展学习实践科学发展观这一关系全局的重大活动，带头转变不符合不适应科学发展观的思想观念，带头解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把机关党员干部的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到各项工作之中和经济社会发展的各个方面，以创新扎实的工作推动“突破苍山”战略任务的落实。
（三）坚持抓教育培训，提升党员干部的素质和能力。要把对党员干部的教育作为党建工作的重要内容，结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点，着重在提高素质和能力上下功夫。不断探索行之有效的学习方法，组织党员干部深入学习科学发展观，使之转化为机关党员干部认识和分析问题的思想方法、价值取向和执政理念，提高机关党员干部实际综合能力；继续抓好机关思想政治建设、机关作风建设和党风廉政建设，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，引导和促进机关党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；要积极设计、开展符合形势任务要求、体现党委政府意图、富有时代特点的党员教育和主题实践活动，运用有效的载体推动工作、营造氛围、扩大影响，着力打造亮点和品牌，努力做到内容、形式和效果的有机统一。同时，要加强党纪条规特别是党内监督法规的教育，重点加强对党员领导干部的监督，提高机关党组织加强监督的能力。
（四）坚持与时俱进，改革创新，健全完善机关党建工作体制和运行机制。认真总结学习实践活动经验，勇于突破制约机关党建工作科学发展的体制机制束缚，逐步健全完善促进机关党建工作科学发展的制度体系。要进一步完善机关工委统一领导、部门党组负总责、机关党组织具体负责的工作体制。机关工委要加强与各个单位党组的联系与沟通，及时指导协调解决机关党的建设中的问题，各部门、各单位党组织要主动加强与机关工委的沟通和联系，定期向工委报告工作，加强工作协调和配合，共同推动机关党建工作的深入开展。健全工作运行机制，各部门、单位党组要把机关党建工作列入重要议事日程，纳入机关整体工作，统筹安排，做到党务工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结。建立健全机关党建工作目标责任制，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策后进，形成“争先创优”的良好局面。建立和完善机关党的工作会议制度和机关党建联席会议制度，加强机关党建工作联系和沟通，明确工作思路，制定工作目标，部署工作任务。进一步加强党建工作研究，探索新时期机关党建工作的内在规律，不断提高机关党建工作水平，全面推进党的建设新的伟大工程。
新形势下加强和改进工程项目党建联建工作的实践和思考
加强和改进机关党建工作的几点思考调研报告
为切实加强和改进机关党的建设，根据县委要求和工作部署，结合机关工作实际，我办组织人员对机关党建工作进行了深入调查研究。现将有关情况报告如下：
一、基本情况和工作现状
（一）基本情况
县机关共有XX人，党群部门XXX个，行政科室XXX个。县机关党工委，下设党总支XXX个，所属支部XXX个（含联合支部XX个），党员XXX名。
（二）工作现状
整体看机关党建工作呈现了“四个新”的特点：一是确立了“三级抓”的新格局。近年来，县委领导高度重视机关党建工作，县委分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报；机关工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落到实处；机关各党支部结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的“三级抓”工作格局。二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。三是形成 了“抓特色”的新举措。在机关深入开展了党的群众路线教育实践活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，深入推进了“亲民为民，服务群众”主题活动，作风建设得到进一步强化，不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展了“党员干部下访日”、创建“三型机关”等载体活动。机关各部门结合实际，创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，党建工作呈现出了新的生机和活力。四是呈现了“抓党建促业务”的新局面。县机关各支部坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和深化改革起到了有力的保证和促进作用。
二、存在的主要问题
（一）部分党员先锋模范作用发挥不好。个别党员先锋模范作用发挥不到位，甚至不能发挥作用的现象依然存在。具体表现为：个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力；个别党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用，理论水平和实践能力有待于进一步提高。
（二）对党建工作重视不够。个别科室、部门领导对党建工作重视程度不够，工作仍然摆不上应有的位置。重业务、轻党建的思想依然突出，认为行政责任重于党建责任，抓业务工作才是“硬指标”，抓党建是“软任务”，责任意识不强，缺乏全局观念，不能真正从战略和政治的高度上充分认识党建工作的重要意义，形成了党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面，以至于党建工作在资金投入、人员配备等方面得不到应有的支持，使党组织的存在形同虚设。
（三）党组织生活弱化。主要表现在。一是党员对组织生活的重要性认识不够到位。部分党员领导干部经常因公务繁忙，而消极地对待组织生活，参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显。一些党员把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重；有的主体意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，甚至把参加组织生活当成一种额外负担，被动应对。有些处级领导干部只过县委的组织生活，根本不参加所属支部的组织生活，没有履行双重组织生活责任。二是部分支部和部门党建工作内容贫乏、方式单一，党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。“三会一课”、民主评议党员和领导班子的组织生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。
（四）工作方法因循守旧。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳，存在以“会议落实会议，以文件落实文件”现象。业务工作与党建工作存在“两张皮”现象，就党建抓党建，党建工作服务于业务工作的途径和方法不多，认为思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论，方法简单陈旧。
（五）党务干部队伍素质参差不齐。机关党务干部队伍素质参差不齐。党务干部严重匮乏，各部门、科室基本没有专职党务工作人员，没有接受过系统的党务工作培训和学习，对党务工作缺乏光荣感和使命感，工作责任心和进取心不强，认为党务工作是“副业”。一些党务干部对本部门、科室党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点，不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力，应有作用得不到充分发挥。
三、对策及建议
（一）进一步加强理论学习教育。组织并督导所属党支部结合工作实际，积极探索和创新理论学习的方式、方法，将分类指导与分层施教，领导辅导、专题教育与经常性教育相结合，增强教育的针对性和实效性。要进一步建立健全并严格执行学习制度，有计划地合理安排组织党员的集体学习。要进一步加强反腐倡廉宣传教育，组织全体党员干部认真学习《党章》《廉政准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化工作，丰富廉政文化活动的内容和形式，使廉政文化贴近生活、贴近实际，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
（二）进一步加大对党建工作的重视力度。通过加大对党建工作的支持力度，明确责任分工，切实加强机关党务工作，营造出“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的良好氛围。开展机关党建工作目标考核工作，并纳入县对部门主要责任指标考核内容。选齐配强机关专兼职党支部书记，研究探索机关兼职党支部书记津贴。各部门、科室要配备专（兼）职人员负责党务工作，要严格按照组织制度健全党的基层组织，独立不够成立条件的可与业务往来频繁的部门就近就便组成联合党支部或党小组。要加大工作经费的支持，保障党组织活动的有序开展，加大对专兼职党务工作者培训力度，提升党务工作能力和水平。要健全完善党务工作者的考核激励机制，把考核结果作为选拔任用领导干部的重要标准之一。要切实加强对专兼职党务工作者的关怀，鼓励和支持党务工作者向高素质、复合型人才发展，更多地关心党务工作者的成长进步。
（三）进一步促进作风改善。本着打造高效和谐机关的目标，进一步加强制度建设，用完善的制度，促进作风的改善。修订完善机关工作人员目标责任考核办法和机关工作制度，以制度约束机关全体干部职工的行为，激发调动广大干部职工的工作热情。进一步抓好办公秩序、办公效率和服务质量，严格请销假与工作制度。切实增强服务意识，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。
（四）进一步丰富党组织生活。要结合实际开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的号召力，提升党组织的凝聚力和向心力。灵活安排党员过好组织生活，提高组织生活的质量。一是将党组织生活与党员的工作实际、兴趣爱好融合，通过党小组和党员主题立项、党员轮流主持组织生活会、党员文娱活动、微型党课、自主学习等形式，把党的组织生活与推进业务工作、提高党员能力素质相结合，把组织生活会由灌输变为互动。二是把组织生活从室内开展到室外，赋予每个活动不同的主题，拓展“党员先锋行为管理”，将党员践行先锋行为作为党组织生活的内容，开展主题党日活动、服务承诺等活动，把组织生活与志愿服务活动、生产发展等结合起来。三是鼓励党员由一个党组织主管、参加多重组织活动，探索开放式、互动性的组织生活。以“共享资源、共帮贫困、共建服务”等为主要议题，最大限度整合党建资源。四是以支部为单位，以“三型”机关建设为主要内容开展年度党建目标考核述职工作。开展所属支部年度分类评比和党员先锋岗评比活动。积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
（五）进一步加大对贫困党员的关注力度。要建立健全贫困党员帮扶机制，采取定期摸排和重点摸排相结合的方式，摸清贫困党员底数，建立困难党员信息库。每一名党务工作者要时时掌握本支部每位党员的家庭情况动态，并做好登记造册。对家中生活困难的党员，在日常生活中和重要节庆日，充分发挥党组织的重要作用帮助他们解决难题，解除后顾之忧，让贫困党员能时时感到党组织的关怀。要通过谈心、走访等多种形式，给予困难党员精神上的支持和鼓励。同时，在困难党员和困难群众中，积极开展宣传党的方针政策、宣传经济社会发展的成就和前景工作，帮助他们致富创业，增强他们对县委工作的理解和支持。
新形势下加强和改进工程项目党建联建工作的实践和思考
新形势下加强和改进农村党员教育工作的思考 党的十八大报告中明确提出“要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下如何加强和改进基层党组织、党员教育工作，是值得我们基层党务工作者认真思考的问题。
一、基本情况 近几年来，**乡党委按照中央及省、市委、县委关于加强农村基层党组织建设的要求，不断加大工作力度，农村党员队伍建设得到不断加强。目前全乡有农村党支部14个，农村党员698名。其中：外出流动党员124名，占党员总数的16.9%。党员平均年龄44.3岁，其中35岁及以下的党员132名，36岁至50岁的324人，50岁以上的285人。农村党员中达到小康水平或较为富裕的有316人，占党员户的46%；收入一般的有309人，占45%；较为贫困的有63人，占9%。在13个村党支部书记中，拥有高中以上学历9人，占比全乡党支部书记总数比例的69.23%；50岁以下村党组织书记9人，占党支部书记总数比例的69.23%。
二、主要做法 近年来，乡党委高度重视农村党员教育工作，着力从创新三项机制（党员发展、教育管理、考核评议）入手，进一步加大工作力度，努力保持党员先进性，为推进农村基层组织“三联三创”活动深入开展建设了一支高素质的农村党员队伍。
（一）创新纳新管理机制 1.抓实培源工程。近年来，紧紧围绕农村基层组织建设“三级联创”活动，深入开展了“双培”活动（把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成积极分子和党员）。为了扎实做好“双培”工作，我们从基础工作抓起，对18至35周岁的农村青年进行了认真摸底，建档立卡，2141名农村青年被党组织纳入培养视野；为了掌握致富带头人的政治表现、年龄文化、收入状况等基本情况，分别制发了《致富带头人登记表》、《致富带头人中先进分子登记表》，逐村分类建档立卡，建立起乡、村、社是三级入党积极分子信息库，416名先进青年被列为重点培养对象。通过“双培”活动的开展，一大批经济带头人追求政治上的成熟，积极向党组织靠拢，成为带领群众致富的排头兵，大大地改善了农村党员队伍结构。
2.严把“入口”关，保证纳新党员质量。在发展党员工作中始终遵循“十六字”方针，认真落实“五项制度”。通过实行培养对象预审制、发展党员会审制、发展党员票决制、发展党员公示制、发展党员工作回访和责任追究制等制度，有效把住了积极分子选拔关、预审党员入口关和转正关，确保了新党员的质量。今年以来，全乡共新发展党员28名，28名党员预先审查谈话、公开公示后 都符合纳新标准。
（二）创新教育管理机制 1.联系党员队伍实际，突出党员教育管理的针对性。在教育方式上，采取分类管理、因需施教、分级培训的办法，乡级重点培训乡机关干部和村党支部书记、村委会主任，村上重点培训农村党员和入党积极分子；在教育内容上，突出党的基本理论知识、法律法规、农村实用技术等；在教育手段上，除了广泛运用报刊杂志、广播电视等现代大众传媒工具，还重视电教网络的运用，提高了教育工作水平；在教育对象上，在有针对性地抓好村“两委”班子成员的同时，将重点转移到农村普通党员的教育管理上。尤其是针对农村无职党员发挥作用无平台、协助工作无职权、服务奉献无载体的问题，按照“按需设岗、因事设岗，以人为本、因人设岗”的原则，在全乡能发挥作用的农村党员中设置了政策宣传岗、产业科技岗、计划生育岗、民事调解岗、治安联防岗、新村建设岗、林业管护岗等紧贴农村工作实际的岗位，制定岗位工作职责、目标考核办法，参与村务管理，激活农村党员队伍活力。据统计，今年以来全县共有574名无职党员上岗，帮扶困难党员和群众412户，收集社情民意 588条，协助村“两委”解决群众关注的热点、难点问题364件，调处化解民事纠纷32起，维护村组公路20.43公里，利用技术专长开展技术培训26场次，提供致富信息500余条，培养种植、养殖 产业大户91户，从而积极探索出一条强化党员教育管理，保持党员先进性的新路子。
2.加强校室电教设施一体化建设，注重党员教育管理的系统性。一是建立多形式的党员教育培训基地，形成了以乡党校为主阵地，多形式培训为补充的党员教育培训基地。二是加强了村级党员活动室建设。各村把村级党员活动室建设作为强化党员教育管理的基础工作来抓，结合实际对党员活动阵地建设进行布置，实现了“六有”目标（即有公房阵地、有电教设施、有活动计划、有报刊杂志与图书资料、有党内生活制度、有党员学习园地）。三是实施党员电化教育。乡、村两级把远程教育做为加强党员教育的有效载体来抓，各村配备了电视机、VCD等电教育设备，除每月3次集中收看外，不定期地组织党员、群众开展学习教育活动，有效地提高了农村党员教育培训质量。
3.开展党建主题活动，增强教育管理的灵活性。近年来，我乡始终以农村基层组织建设“三级联创”活动为主线，各村组织开展了“五个一”活动,通过对致富带头人、党员、贫困户的“帮、带、联、创”，把党员群众结为一种党建与经济发展同步的党群联营体，实现共同发家致富的规模效应。在农村党员中开展“五学五比”竞赛活动，进一步促使农村党员提高思想素质，转变法德观念，增强发展意识。在流动党员中实行“一证两卡”管理制度和开展“四比”竞赛活动，使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
（三）创新考核管理机制 1.实行党员积分制管理。在全乡农村党员中推行“亮党员身份、亮服务承诺、亮党员形象”的“党员积分制”管理方式，根据不同类型、不同岗位党员的特点，从考核指标、评议指标、奖励指标和惩罚指标四个方面对党员进行量化管理。根据党员年龄、文化程度、身体状况、工作生产情况，把党员划分为担任职务的“有职”党员、参加“设岗定责”的无职党员、有一定活动能力的无职党员、流动党员、老弱病残无活动能力的党员等不同群体确定分值。“党员积分制”被党员称之为党员履职的“明白账”，被党组织称作党员党性状况的“晴雨表”。随着“积分制” 的实施，有效调动了全乡各村党组织和党员发挥先锋模范作用的主动性。目前全乡共评出先锋型党员78名，带头型党员230名，一般型党员284名，后进型党员80名。
2.实行民主评议党员活动。每年结合党员“冬训”活动的开展，集中力量对农村党员开展民主评议活动，严格按照党员条件的规定，重点评“两头”、促“中间”，通过对党员的正面教育、自我教育和相互评议，结合党员“积分制”管理模式的开展,对每个党员的承诺事项完成情况、平时现实表现情况和先锋模范作用发挥情况做出客观评价，合理评定等次，及时奖优罚劣，并严格按照程序及时处置不合格党员，畅开“出口”，确保党员队伍的纯洁性，努力在广大农村党员中营造一种奋发向上的良好风尚。去年“冬训”活动中， 共有667名农村党员参加评议，其中优秀党员64名，合格党员577名，基本合格党员26名。
三、存在的问题 面对新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的紧迫要求，我乡农村党员教育工作还存在一些问题和不足。
1.村干部思想认识的不到位，农村党员教育工作提不上重要位置。在“发展是执政兴国第一要务”这个大背景下，部分村干部重经济、轻党教。抓经济建设理直气壮，干劲十足，抓党员教育心虚胆怯，敷衍了事，生怕干扰了中心工作。部分村干部对党员教育工作领导不力，活动开展不力。
2.农村生产生活的重大变革，增加了农村党员教育工作的难度。具体表现在以下三个方面：一是务农党员教育难。农民党员与党组织的联系，不是很紧密，农村党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。二是流动党员教育难。2012年，我乡流动党员占全乡党员数的比例达16.9%左右，对他们的教育出现了盲点，即“管得着看不见，看得见又管不着”。三是老党员教育难。目前，农村党员老龄化的问题日益突出，部分老党员文化水平低、思想观念陈旧，其中有的党员生活艰难，党员的先进性根本无法体现。
3.教育方式不灵活，导致农村党员教育效果不明显。当前农村党员存在的思想问题比较多，突出表现在有的党员干部党的意识不强，不能积极宣传贯彻党在农村的方针政策，引导农民奔小康；有的党员创新意识不强，观念保守落后，发展经济的思路不明确，办法不多；有的党员致富本领不强，在开展带头致富、带领致富的活动中能力有限，发挥不了党员的先锋模范作用；有的党员宗旨意识不强，不愿做服务群众的工作，怕肥了别人的田，荒了自己的地；有的党员法制观念不强，以至于做出一些违法乱纪的事情。凡此种种，不一而足，迫切需要加强对他们的教育。但在实际工作中，教育的针对性不强，教育与党员的思想实际和工作实际相脱节，教育与经济建设两张皮。在学习形式上，以会代训多、读报纸念文章的多、你说我听的多，枯燥无味，缺乏新意和农村特色。
四、对策与建议 面对新形势、新要求，对加强农村党员教育管理，提出如下初浅的对策与建议。
一是抓认识，增强抓好党员教育管理的紧迫感。党员教育管理工作,是新形势下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的支部,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大，群众的热情高、干劲足，党的领导体现得就充分，在促进各村经济社会的繁荣与稳定中，党组织的作用就突显。
二是抓班子，舞活农村党员发挥作用的龙头。党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。因此，要把人选准,把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。严格按照“两推一选”程序，通过民主推荐和党员选举，真正选出一个符合民意，素质高，带动能力强的村支部书记和村“两委”班子成员，带领群众共同增收致富 。
三是抓队伍，建设创业型、发展型的农村党员群体。严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，广泛征求群众意见，严格组织程序，真正按照成熟一个发展一个的原则，注重从毕业的大中专毕业生、大学生村官、外出务工返乡人员、复转军人、农村优秀土专家、田间秀才中发展党员，不断扩大党组织的影响力和覆盖面。
四是抓培训，全面提高农村党员队伍素质。突出以乡党校、农村远程教育终端站点等龙头，通过举办各类培训班，广泛对农村党员开展政治理论、市场经济、法律法规、农村适用技术等内容的培训，切实提高农村党员的政治、科技、文化素质，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时,准确地提供各种政策信息,科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题；做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。努力走出一条党员先富帮后富,齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。
五是抓管理，探索新时期党员管理的新方法。充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。对那些担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。
六是抓载体，为农村党员发挥作用创造条件。要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如开展“标兵党支部”、“两区五户”创建、党员“积分制管理”等活动；在无职党员中开展“设岗定责”活动，用岗位的形式把党章规定的党员职责和义务进一步具体化、明细化，为他们搭建发挥作用的载体和舞台。进一步落实党内关怀激励机制，让农村党员真正能感受到党组织的温暖。实践证明，这些活动无论对于加强基层党组织建设，还是促进农村经济发展，都产生了极其重要的推动作用。
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